Des changements extrêmes dans la politique du climat fédéral rendront difficile pour les États-Unis d'atteindre les objectifs de l'accord de Paris, mais l'action par les États, les villes et les entreprises pourraient encore effectuer des réductions d'émissions importantes.
Un rapport publié lundi montre que l'action du climat mondial collectif est toujours en deçà de ce qui est nécessaire pour protéger le climat habitable de la Terre. Pourtant, les progrès se sont accélérés de façon spectaculaire au cours de la décennie depuis l'accord de Paris, stimulant les politiques telles que les investissements dans les énergies renouvelables et les transports en commun qui accélèrent la transition loin des combustibles fossiles.
L'accord de Paris pour limiter le réchauffement climatique 2015, réduire les émissions de dioxyde de carbone et accroître la résilience aux extrêmes climatiques «a été très important pour faire des gouvernements, et principalement le secteur privé, croient que tôt ou tard, la transition de la neutralité climatique va vraiment se produire sur le changement climatique.
Pour les pays ayant des économies émergentes, comme le Brésil, qui a été un signal pour essayer de combiner le développement économique durable avec la décarbonisation, a déclaré La Rovere lors d'une conférence de presse pour la publication du rapport. Les défis comprennent des changements politiques qui «mettent en danger la continuité de la politique climatique», a-t-il déclaré.
« Nous avons également le défi avant les énormes ressources pétrolières et gazières que le Brésil a trouvées », a-t-il ajouté. « Vous savez, le Brésil a rejoint l'OPEP +, et il est prévenu de prendre un raccourci à la prospérité en accélérant la production et les exportations de pétrole et de gaz. »
Le nouveau rapport de l'initiative Deep Decarbonisation Pathways analyse 21 pays, y compris les États-Unis. L'organisation est un groupe de recherche international créé en 2013, avec l'Institut pour le développement durable et les relations internationales et le réseau de solutions de développement durable en tant qu'institutions principales. Il fournit des preuves solides de la profonde décarbonisation, en particulier à quel point les pays à émissions peuvent développer des politiques abordables pour réaliser les réductions nécessaires d'ici 2050. Le pacte du climat de Paris a appelé à empêcher le réchauffement climatique de dépasser 2 degrés Celsius au-dessus de la moyenne pré-industrielle de 1850-1900, et de conserver de préférence en dessous de 1,5 degré.
La section sur les États-Unis note que la politique climatique «fouettant» du pays au cours des 10 dernières années «a créé des obstacles majeurs pour le type de transition énergétique rapide et économique nécessaire pour soutenir les résultats climatiques nationaux et mondiaux conformes aux objectifs de l'accord de Paris.»
Alicia Zhao, co-auteur de la section américaine du rapport et responsable de la recherche du Center for Global Sustainability à la School of Public Policy de l'Université du Maryland, a déclaré par e-mail que les récentes retraits fédérales sur la politique climatique aux États-Unis ont «créé beaucoup d'incertitude autour de la capacité des États-Unis à livrer ses engagements climatiques sous Paris».
Mais elle a déclaré que les États, les villes et les entreprises restent les principaux moteurs de l'action climatique, avec «des leviers politiques qui peuvent continuer à entraîner des réductions d'émissions à court terme». Une analyse de février a montré que l'action non fédérale ciblée pouvait, dans le meilleur des cas, contrecarrer la plupart des impacts des reculs fédéraux et réduire les gaz à effet de serre entre 54 et 62% d'ici 2035.
Le rapport Initiative Deep Decarbonisation Pathways est une évaluation approfondie de l'impact de l'accord de Paris sur les politiques climatiques nationales une décennie après sa signature, a déclaré Henri Waisman, directeur de l'initiative DDP. Il a dit qu'il y avait eu des progrès, mais que les émissions mondiales de gaz à effet de serre sont en augmentation et que l'objectif de limiter le réchauffement de l'origine humaine se glisse hors de portée.
« Ces conclusions sont largement acceptées … mais nous voulons également reconnaître qu'ils ne racontent qu'une partie de l'histoire », a-t-il déclaré. Ces conclusions n'expliquent pas pourquoi les progrès ont été inégaux, ou quelles leçons peuvent être tirées pour stimuler l'action, a-t-il ajouté.
Ces questions sont essentielles et au cœur de l'Accord de Paris, qui a été signé, en sachant que les pays devraient faire face à une courbe d'apprentissage abrupte vers une décarbonisation profonde. Ce processus d'apprentissage est intégré dans le pacte climatique comme «un levier de base pour augmenter progressivement l'ambition» de réduire les émissions, a déclaré Waisman.
« L'accord de Paris a été construit sur les décisions de chaque pays, et le véritable test est de savoir comment il a remodelé l'action climatique nationale », a-t-il déclaré. Une approche axée sur le pays est essentielle «en ces temps difficiles du multilatéralisme fragile», a-t-il ajouté.
L'évaluation des 21 pays montre que, bien que de nombreux gouvernements aient adopté des politiques ambitieuses, celles-ci restent «déconnectées des décisions politiques concrètes» qui conduiraient à la mise en œuvre, a-t-il déclaré. L'analyse a également montré que les décideurs n'ont pas utilisé de leviers clés pour les coupes d'émissions à court terme, y compris les «actions dédiées à la demande d'énergie», ainsi que des mesures spécifiques pour réduire les émissions de l'agriculture et de la gestion forestière.
Les outils pour accélérer l'action climatique pourraient inclure le développement de plus de forums institutionnels pour résoudre les conflits entre les groupes d'intérêt.
« Si nous voulons atteindre les objectifs de Paris, la prochaine décennie doit consister à augmenter les efforts, à relever les défis sociaux et industriels et à garantir que l'ambition est systématiquement traduite par une action efficace », a déclaré Waisman.
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