La Chambre a voté par 371 voix contre 33 le 14 septembre pour inscrire dans la loi fédérale le programme d’équipe de lutte contre les espèces envahissantes du US Fish and Wildlife Service, donnant ainsi au système national de refuge faunique une base légale pour capturer les plantes et les animaux nuisibles avant qu’ils ne se propagent. Le même jour, les législateurs ont voté par 345 voix contre 60 pour donner une autorité statutaire au programme de traité sur les oiseaux urbains du service, qui aide les villes à restaurer l’habitat des oiseaux, notamment en supprimant les plantes envahissantes.
Les deux projets de loi ont été adoptés dans le cadre d’une suspension des règles, qui nécessite une majorité des deux tiers, selon le résumé du House Republican Cloakroom. Sur le projet de loi sur l’équipe de grève, HR 4219, les Républicains ont voté par 165 voix contre 33 et les Démocrates par 205 contre 0. Sur le projet de loi sur l’habitat des oiseaux, HR 3276, les Républicains ont voté par 138 voix contre 60 et les Démocrates par 206 contre 0. Tous les votes opposés provenaient des Républicains, et le résumé n’explique pas les votes individuels.
Les factures comptent au-delà des frontières des refuges. Le Fish and Wildlife Service affirme que les espèces envahissantes peuvent pousser les espèces indigènes vulnérables vers l’extinction, obstruer les cours d’eau, endommager les infrastructures, réduire la productivité agricole et limiter la chasse, la pêche et d’autres loisirs. Une intervention plus rapide dans les refuges peut également limiter la propagation sur les terres voisines.
Des équipes d’intervention conçues pour une détection précoce et une réponse rapide
Le texte adopté par la Chambre du HR 4219, la National Wildlife Refuge System Invasive Species Strike Team Act, ordonne au ministère de l’Intérieur de gérer un programme qui identifie et répond aux menaces prioritaires des espèces envahissantes sur et à proximité des terres et des eaux des refuges. Cela nécessite au moins une équipe d’intervention dans chaque région du Fish and Wildlife Service, formée à la détection précoce et à la réponse rapide à plusieurs groupes d’espèces envahissantes et travaillant avec les gouvernements fédéral, étatiques, tribaux et locaux, des organisations à but non lucratif et des partenaires privés. Les travaux sur les terrains adjacents aux refuges ne peuvent avoir lieu qu’à la demande du propriétaire.
Le projet de loi exige que des rapports soient présentés au Congrès et au public deux et cinq ans après sa promulgation, résumant le travail et les progrès de chaque équipe contre les espèces envahissantes prioritaires. Il autorise 10 millions de dollars par an de l’exercice 2027 à 2033. Le représentant Ed Case, D-Hawaii, a présenté le projet de loi avec Del. James Moylan, R-Guam.
Case a déclaré dans un communiqué après le vote, publié par Maui Now. Il a déclaré que les récentes tempêtes à Hawaï ont accéléré la propagation d’espèces envahissantes destructrices dans des endroits vulnérables tels que les refuges fauniques nationaux. » dit Moylan.
Le programme existe déjà sans statut spécifique. Selon le résumé annuel de l’équipe de grève du Fish and Wildlife Service pour l’exercice 2024, les trois premières équipes ont été financées au cours de l’exercice 2004, le programme était passé à 21 équipes à la fin de l’exercice 2024 et a déclaré un financement total de 10,2 millions de dollars et 147 efforts de réponse rapide cette année-là. Le résumé indique que le moyen le plus efficace de réduire les dommages et les coûts à long terme est d’arrêter les espèces envahissantes le plus tôt possible, avant qu’elles ne s’établissent. Une équipe d’Hawaï et des îles du Pacifique, créée en 2006, soutient des complexes de refuges à Oahu, Maui, l’île d’Hawaï, Kauai et Guam.
Sur l’île d’Hawaï, le Comité des espèces envahissantes de Big Island a travaillé avec une équipe d’intervention pendant environ une décennie à la réserve faunique nationale de la forêt Hakalau. » a déclaré Franny Brewer, responsable du programme, au Hawaii Tribune-Herald après que le projet de loi ait été approuvé par le comité.
Le programme du Traité sur les oiseaux urbains cible l’habitat urbain
HR 3276, la Loi sur la gestion des communautés locales et de l’habitat des oiseaux, a été introduite par la représentante Debbie Dingell, D-Mich., avec le représentant Ben Cline, R-Va., en tant que coparrain initial. Le service de recherche du Congrès le décrit comme fournissant une autorité statutaire au programme existant de traité sur les oiseaux urbains, qui travaille avec les communautés pour conserver les oiseaux qui vivent et migrent à travers les villes.
Selon le texte du projet de loi sur l’habitat des oiseaux adopté par la Chambre, le programme soutiendrait des projets qui protègent, restaurent ou améliorent l’habitat des oiseaux urbains, notamment par le contrôle des espèces envahissantes et la restauration des plantes indigènes, réduisent les risques pour les oiseaux et engagent les résidents dans la surveillance des oiseaux. Cela créerait un programme de subventions compétitif que la National Fish and Wildlife Foundation pourrait administrer, avec des récompenses distribuées, dans la mesure du possible, entre les petites, moyennes et grandes villes. La version adoptée par la Chambre autorise 200 000 $ par an de 2027 à 2033.
Ce chiffre est bien inférieur au million de dollars par an prévu dans le projet de loi présenté en 2025. La version présentée comprenait également des conclusions du Congrès citant le rapport sur l’état des oiseaux de 2025 et une estimation selon laquelle près de 96 millions d’Américains observent les oiseaux chaque année, mais ces conclusions n’apparaissent pas dans le texte adopté par la Chambre.
Vérification des preuves sur le financement et les résultats
L’autorisation n’est pas de l’argent en main. Les deux projets de loi fixent des plafonds de dépenses que le Congrès doit encore remplir par le biais de crédits annuels. La codification du programme des équipes d’intervention vise à lui donner une base juridique stable, mais elle ne garantit pas en soi des équipes plus nombreuses ni des délais de réponse plus rapides.
Les projets de loi ne mesurent pas non plus les dégâts causés par les espèces envahissantes dans les refuges. Les chiffres disponibles proviennent de documents des agences et des sponsors plutôt que d’une nouvelle évaluation nationale, et les résultats dépendront du personnel, de la capacité des partenaires et de la manière dont les équipes détectent les nouveaux arrivants.
Les plus grands enjeux reposent sur les refuges abritant des espèces rares ou insulaires, comme ceux d’Hawaï et des territoires du Pacifique, ainsi que sur les propriétaires fonciers voisins qui choisissent de travailler avec des équipes de grève. Pour les villes, le faible montant autorisé du programme ornithologique signifie que seul un nombre limité de subventions pourrait être financé chaque année.
Les prochains arrêts incluent le Sénat et les bailleurs de fonds
Le HR 3276 a été reçu au Sénat le 15 septembre et renvoyé à la commission de l’environnement et des travaux publics, selon les trackers législatifs. HR 4219 se dirige également vers le Sénat. Les deux devraient être adoptés par le Sénat et la signature du président pour devenir une loi, et tout financement dépendrait alors des projets de loi de crédits.
Les résidents peuvent aider quel que soit le sort des factures. Nettoyez les bottes, l’équipement, les bateaux et les remorques avant et après la visite des refuges et des cours d’eau, évitez de déplacer du bois de chauffage, plantez des espèces indigènes et signalez les plantes ou les animaux inhabituels aux programmes nationaux sur les espèces envahissantes ou au personnel du refuge. Évitez d’essayer d’éliminer des espèces inconnues qui pourraient être toxiques ou protégées ; signalez-les plutôt.
Nature World News suivra l’action du Sénat sur les deux projets de loi.
En fin de compte : la Chambre a largement soutenu deux mesures de conservation, l’une visant à enfermer des équipes d’intervention rapide dans les refuges fauniques et l’autre visant à inscrire dans la loi un programme d’habitat des oiseaux urbains. La loi non plus n’est pas encore une loi, et le Sénat et les responsables décident de la suite des événements. Les résidents peuvent toujours réduire la propagation des espèces envahissantes grâce à de simples habitudes de nettoyage et de signalement.
Ce que les lecteurs veulent savoir
Qu’a adopté la Chambre ? Le 14 septembre, il a adopté le HR 4219, qui codifie les équipes de lutte contre les espèces envahissantes dans les refuges fauniques nationaux, 371 à 33, et le HR 3276, qui codifie le programme du Traité sur les oiseaux urbains, 345 à 60.
Comment les partis ont-ils voté ? Aucun démocrate n’a voté contre l’un ou l’autre projet de loi. Les Républicains ont voté par 165 voix contre 33 pour le HR 4219 et par 138 contre 60 pour le HR 3276.
Que feraient les équipes de grève ? Au moins une équipe dans chaque région du Fish and Wildlife Service se concentrerait sur la prévention, la détection précoce et la réponse rapide aux espèces envahissantes dans et à proximité des refuges, et le programme rendrait compte de ses progrès au Congrès et au public après deux et cinq ans.
Combien d’argent est impliqué ? Le projet de loi sur les équipes de grève adopté par la Chambre autorise 10 millions de dollars par an de 2027 à 2033. Le projet de loi sur les oiseaux adopté par la Chambre autorise 200 000 dollars par an sur la même période. Le financement réel dépend des crédits.
À quoi servirait le programme ornithologique ? Il soutiendrait des projets volontaires dans les villes visant à restaurer l’habitat des oiseaux, à contrôler les plantes envahissantes, à réduire les dangers pour les oiseaux et à impliquer les résidents dans la surveillance des oiseaux, notamment par le biais de subventions compétitives.
Ces projets de loi sont-ils désormais une loi ? Non. Les deux doivent être adoptés par le Sénat et signés par le président.
Comment les habitants peuvent-ils contribuer à lutter contre les espèces envahissantes ? Nettoyez l’équipement de plein air et les bateaux, évitez de déplacer du bois de chauffage, plantez des plantes indigènes et signalez les espèces inhabituelles aux programmes de l’État ou au personnel du refuge.
