Avec une lutte de 4,5 billions de dollars sur les réductions d'impôts qui se profilent, l'industrie du pétrole et du gaz veut protéger des milliards de dollars en avantages fiscaux dont il bénéficie et en obtenir de nouveaux.
Si les seules choses certaines dans la vie sont la mort et les impôts, vous pourriez dire que les lobbyistes des entreprises passent une grande partie de leur temps à essayer d'éviter au moins un des deux. Peu d'industries le comprennent mieux que le pétrole et le gaz, qui ont profité pendant au moins un siècle de certaines règles fiscales qui leur font économiser des milliards de dollars de paiements par an.
Les nations du monde ont convenu de supprimer les subventions à l'échelle des combustibles fossiles à l'échelle mondiale. L'administration Biden s'est engagée à les hacher au niveau national. Pourtant, ils persistent.
Désormais, avec les républicains au Congrès et l'administration Trump déterminée à promulguer 4,5 billions de dollars de réductions d'impôts et à rechercher désespérément des réductions de revenus et de dépenses pour les payer, certains groupes de plaidoyer environnemental mettent en évidence les avantages fiscaux qui se déroulent à l'une des industries les plus rentables du monde, que l'administration Biden a estimé à 110 milliards de dollars au cours de la décennie à 2034.
L'industrie pétrolière et gazière, quant à elle, joue à la fois l'offense et la défense, essayant de maintenir les avantages qu'elle a tout en travaillant pour adopter au moins un nouveau, qui protégerait certaines compagnies pétrolières d'une taxe adoptée dans le cadre de la loi sur la réduction de l'inflation de 2022.
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L'une des plus grandes sources de nouveaux revenus de l'IRA était une taxe minimale alternative des sociétés, qui visait à empêcher les entreprises qui ont déclaré des bénéfices importants aux investisseurs d'utiliser des lacunes pour payer peu ou pas d'impôts.
La taxe minimale s'applique à toutes les industries. Pour le pétrole et le gaz, il a frappé certains des grands foreurs indépendants en particulier (par opposition aux majors «intégrées» comme Exxonmobil et Chevron). L'argent impliqué est significatif: selon une nouvelle analyse de United pour mettre fin à des documents polluants, une coalition de groupes environnementaux et progressistes, au moins trois entreprises – Eog Resources, Apa Corp. et Ovitiv – ont déclaré payer près de 200 millions de dollars collectivement au Trésor en vertu de l'impôt minimum depuis sa mise en place en 2022.
Le sénateur américain James Lankford (R-Okla.) A introduit un projet de loi qui modifierait le calcul en permettant aux compagnies pétrolières de déduire certaines de leurs dépenses les plus importantes contre la taxe minimale.
Le projet de loi de Lankford est inclus en priorité dans le plan politique de l'American Exploration & Production Council, qui représente de grandes sociétés de pétrole et de gaz indépendantes.
Lukas Shankar-Ross, un auteur de la nouvelle analyse à impôt minimum et directrice adjointe du programme de justice climatique et énergétique chez Friends of the Earth, a souligné que le projet de loi de Lankford approfondirait les déficits ou forcerait davantage de coupes à des programmes comme Medicaid ou à une autre assistance pour les Américains à faible revenu.
« Je pense que c'est une chose aussi honteuse pour moi d'imaginer comme possible maintenant », a déclaré Shankar-Ross.
Le secteur du pétrole et du gaz est le premier contributeur de l'industrie aux campagnes de Lankford ces dernières années, donnant plus de 546 000 $ depuis 2019, selon OpenSecrets.
Un porte-parole de Lankford a déclaré: «La promotion de l'indépendance de l'énergie américaine est un renversement des politiques de l'administration Biden.
Cependant, en ce qui concerne les plus grandes sociétés pétrolières et gazières, leur objectif pourrait être ailleurs. Lorsque l'American Petroleum Institute a publié sa feuille de route politique en cinq points pour l'administration Trump et le Congrès en novembre, il a souligné le besoin de maintenir ce qu'il a appelé «dispositions fiscales internationales cruciales».
Selon les estimations de l'administration de l'administration pétrolière et gazières,
D'une manière générale, la loi fiscale fédérale permet aux sociétés de créditer les impôts qu'ils paient aux gouvernements étrangers sur les revenus à l'étranger contre leurs factures fiscales américaines, pour éviter d'être taxées deux fois. La règle des contribuables à double capacité permet aux sociétés pétrolières de la latitude pour définir ce qui constitue exactement un paiement d'impôt, avec le résultat étant qu'ils peuvent compter les redevances et autres paiements en tant qu'impôts, a déclaré Zorka Milin, directrice des politiques de la Financial Accountability & Corporate Transparency Coalition, qui travaille à lutter contre les impacts préjudiciables du financement illicite.
« Ils effectuent d'énormes paiements aux gouvernements du monde entier, y compris à certains dans des endroits assez ombragés, et ce qui ajoute l'insulte à la blessure, c'est que beaucoup de ces paiements sont utilisés pour compenser les paiements qu'ils paient ici aux États-Unis »
– Zorka Milin, Coalition financière de la responsabilité et de la transparence des entreprises
En fait, dans certains cas, les sociétés pétrolières et gazières américaines pourraient payer plus en taxes et autres paiements aux gouvernements étrangers qu'aux États-Unis.
Exxon a payé des milliards de redevances à l'étranger seulement en 2023, dont 1,8 milliard de dollars aux Émirats arabes unis, 1 milliard de dollars à la province canadienne de l'Alberta et 761 millions de dollars au Nigéria. Chevron a payé environ 2 milliards de dollars de redevances aux gouvernements étrangers.
Milin a déclaré qu'il n'est pas clair quelle part de ces paiements de redevances Exxon, Chevron et d'autres sociétés pétrolières pourraient avoir réclamé des crédits contre leurs impôts américains, mais cela pourrait atteindre des milliards de dollars par an.
« Ils effectuent d'énormes paiements aux gouvernements du monde entier, y compris à certains dans des endroits assez ombragés, et ce qui ajoute l'insulte à la blessure, c'est que beaucoup de ces paiements sont utilisés pour compenser les paiements qu'ils paient ici aux États-Unis », a déclaré Milin. «C'est une façon dont notre code fiscal subventionne ces entreprises pour aller à l'étranger et forer, bébé, foret, mais pas au niveau national.»
Exxon, Chevron et l'American Petroleum Institute n'ont pas répondu aux demandes de commentaires.
Alex Muresianu, analyste des politiques seniors à la FACT Foundation, qui soutient les politiques fiscales pro-croissance, a déclaré que de nombreuses règles fiscales spécifiques à l'industrie pétrolière ne sont pas considérées comme des subventions. Plusieurs des règles, telles que celles qui permettent aux compagnies pétrolières de déduire leurs coûts de forage à l'avance, plutôt que sur la vie productive d'un puits, mettent l'industrie sur un pied d'égalité avec d'autres secteurs, a-t-il soutenu. Les compagnies pétrolières ont souvent des coûts élevés à l'avance qui génèrent des rendements sur de nombreuses années, ce qui peut les désavantager d'impôt avec d'autres industries, a déclaré Muresianu.
En ce qui concerne les redevances, ces paiements aux propriétaires de minéraux sont généralement déductibles d'impôt. Mais la règle des contribuables à double capacité offre une bien meilleure affaire en les transformant en crédit, une distinction importante. Selon la société, un bénéfice de 100 millions de dollars, a payé 5 millions de dollars en redevances et a payé l'intégralité de l'impôt sur le revenu des sociétés. Prendre les paiements de redevances en tant que crédit plutôt que de déduction lui permettrait d'économiser près de 4 millions de dollars. (N'oubliez pas que les lois fiscales américaines sont complexes, donc les limitations peuvent s'appliquer.)
Milin a fait valoir que le Congrès devrait examiner les allégements fiscaux étrangers, d'autant plus qu'ils recherchent plus de revenus, car ces avantages subventionnent efficacement les compagnies pétrolières pour forer à l'étranger.
« Lorsque nous avons une première politique économique internationale plus explicite en Amérique sur le commerce, sur d'autres questions, je pense qu'ils sont susceptibles d'examiner la manière dont le code fiscal en l'état est incompatible avec cela », a déclaré Milin.
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