Parmi les 20 principaux pays producteurs de combustibles fossiles, les États-Unis, le Brésil et l’Arabie saoudite prévoient une augmentation significative de leur production nationale de pétrole, tandis que la Russie, l’Inde et l’Indonésie prévoient tous une augmentation substantielle de leur production de charbon.
Les principaux pays producteurs de combustibles fossiles prévoient toujours d’augmenter leur production de pétrole, de gaz et de charbon bien au-delà de ce que les objectifs climatiques mondiaux le permettraient, selon un nouveau rapport des Nations Unies.
Les résultats révèlent un écart grandissant entre les engagements de réduction des émissions pris par ces pays et leurs politiques continues visant à promouvoir l’exploitation minière et le forage à l’intérieur de leurs frontières.
Même si la grande majorité des pays ont adopté des engagements de zéro émission nette pour réduire leurs émissions climatiques, leurs propres plans et projections les placent sur la bonne voie pour extraire d’ici 2030 plus de deux fois la quantité de combustibles fossiles qui serait compatible avec une limitation du réchauffement à 1,5 degré. Celsius, et près de 70 pour cent de plus que ce qui serait compatible avec un réchauffement de 2 degrés Celsius, selon un rapport publié mercredi par le Programme des Nations Unies pour l’environnement.
Les scientifiques affirment qu’au-delà d’un réchauffement de 1,5 degré, des changements plus extrêmes et plus dangereux dans les systèmes planétaires deviendront de plus en plus probables.
Cet « écart de production » entre la production prévue et les objectifs climatiques est un avertissement, indique le rapport, indiquant que la transition vers l’abandon des combustibles fossiles reste hors du cap.
Le secrétaire général de l’ONU, António Guterres, a qualifié ces conclusions de « réquisitoire surprenant d’une insouciance climatique galopante ».
Inger Andersen, directrice exécutive du Programme des Nations Unies pour l’environnement, a déclaré dans une déclaration accompagnant le rapport que « les projets des gouvernements visant à accroître la production de combustibles fossiles compromettent la transition énergétique nécessaire pour atteindre zéro émission nette, remettant en question l’avenir de l’humanité ».
Le rapport 2023 Production Gap, produit par quatre groupes de réflexion sur le climat en partenariat avec le Programme des Nations Unies pour l’environnement, analyse les plans et projections publiés par les gouvernements de 19 des 20 plus grands pays producteurs de combustibles fossiles (les données de l’Afrique du Sud n’étaient pas disponibles). Les auteurs ont utilisé ces données pour élaborer des estimations de la production mondiale qu’ils ont comparées à la modélisation de l’approvisionnement en combustibles fossiles du Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat des Nations Unies selon divers scénarios climatiques.
Cet écart de production est resté largement inchangé depuis 2019, première année où les groupes ont publié le rapport. Les auteurs ont déclaré que cela mettait en évidence le fait que malgré l’ambition accrue d’introduire des formes d’énergie plus propres, les gouvernements n’ont pas encore commencé à réfléchir à la manière dont ils vont réduire l’approvisionnement en combustibles fossiles.
Même si de nombreux pays ont annoncé des objectifs climatiques plus ambitieux, les subventions aux combustibles fossiles ont atteint leur plus haut niveau l’année dernière, selon le Fonds monétaire international. Dans certains cas, les gouvernements réagissaient aux conséquences de l’invasion de l’Ukraine par la Russie, qui avait fait monter en flèche les prix des matières premières et réorganisé les marchés mondiaux de l’énergie.
Les responsables de l’administration Biden, par exemple, ont appelé les sociétés pétrolières et gazières à augmenter leur production pour compenser la perte de production russe, et ont continué à soutenir de nouveaux terminaux pour exporter du gaz naturel dans le monde entier. Cette expansion, ont déclaré les responsables, est nécessaire pour contribuer à protéger la sécurité énergétique et à stabiliser les marchés. Dans d’autres cas, les gouvernements continuent de soutenir la production en raison des revenus dont ils dépendent de la vente du pétrole, du gaz et du charbon, ou de leur désir de réduire les importations d’énergie.
Bien que bon nombre de ces arguments puissent avoir du mérite en eux-mêmes, « lorsque vous prenez tout cela ensemble, c’est ce qui conduit à l’écart de production », a déclaré Michael Lazarus, auteur principal du rapport et directeur du centre américain à l’Institut de l’environnement de Stockholm. lors d’une présentation pour les journalistes.
L’écart reste le plus important pour le charbon, les gouvernements étant déterminés à produire 460 % de plus de combustible polluant en 2030 que ne le permettrait l’objectif de 1,5 degré. Pour le pétrole, les projets du gouvernement dépassent le budget de près de 30 pour cent, tandis que pour le gaz, ils le dépassent de plus de 80 pour cent.
Ces estimations sont basées sur une modélisation qui suppose un certain degré de succès pour les technologies qui capteraient les émissions de dioxyde de carbone des cheminées et les élimineraient de l’atmosphère, ce qui signifie que le monde pourrait continuer à utiliser de petites quantités de combustibles fossiles pendant plus longtemps. Mais aucune de ces technologies n’a encore été déployée à une échelle significative, préviennent les auteurs, donc une approche plus prudente nécessiterait d’éliminer la production de combustibles fossiles encore plus rapidement que ne le suggère leur analyse.
Sur les 20 pays examinés par le rapport, 17 ont pris des engagements neutres en carbone, mais aucun n’a aligné sa politique de production de combustibles fossiles sur une limitation du réchauffement à 1,5 degré. Le Brésil, l’Arabie Saoudite et les États-Unis prévoient tous une augmentation significative de leur production nationale de pétrole, tandis que le Qatar et la Russie prévoient les plus fortes augmentations de leur production de gaz. Pour le charbon, l’Inde, l’Indonésie et la Russie prévoient toutes des augmentations significatives, qui contrecarreraient les fortes réductions prévues par la Chine et les États-Unis. Pour le pétrole et le gaz, les seuls producteurs prévoyant une baisse significative de leur production sont la Norvège et le Royaume-Uni.
Le risque, selon le rapport, est que les pays investissent trop dans de nouveaux approvisionnements en combustibles fossiles, ralentissant la transition vers l’abandon du charbon, du pétrole et du gaz et gaspillant potentiellement des milliards de dollars dans des projets qui pourraient s’avérer inutiles à mesure que davantage de sources d’énergie propres sont mises en ligne. Le mois dernier, l’Agence internationale de l’énergie a déclaré qu’elle s’attend à ce que la demande pour tous les combustibles fossiles culmine au cours de cette décennie.
Alors que le rapport de l’ONU se concentre sur le risque pour les nations, une autre étude publiée cette semaine a examiné le risque auquel sont confrontés les investisseurs et les actionnaires qui soutiennent les sociétés pétrolières cotées en bourse. Dans une nouvelle analyse, la Carbon Tracker Initiative, un groupe de réflexion financier axé sur le climat, a fait valoir que les compagnies pétrolières ne parviennent pas à anticiper le pic de demande à venir et le déclin inévitable qui suivra, et qu’elles prévoient par conséquent de dépenser des centaines de milliards. sur des investissements qui pourraient ne pas fournir de rendement.
« Les entreprises qui prévoient une forte demande de pétrole au cours des deux prochaines décennies pourraient être prises au piège », a déclaré Mike Coffin, responsable du pétrole, du gaz et des mines chez Carbon Tracker.
Faisant référence aux projections de l’Agence internationale de l’énergie, le rapport indique que les entreprises devraient se concentrer sur des projets pétroliers et gaziers à court terme, diversifier leurs activités ou restituer des liquidités aux actionnaires plutôt que d’investir dans de nouveaux approvisionnements.
Le message du rapport Production Gap est similaire et souligne quelques signes de progrès. Le Canada, la Chine, l’Allemagne et l’Indonésie ont chacun commencé à élaborer des scénarios visant à aligner leur production nationale sur des objectifs de neutralité carbone, indique-t-il. La Colombie, producteur de pétrole, a récemment rejoint un groupe de pays engagés à éliminer progressivement la production de pétrole et de gaz.
Le rapport prévient qu’une transition vers l’abandon des combustibles fossiles pourrait, si elle n’est pas correctement planifiée, imposer un fardeau supplémentaire aux pays les plus pauvres qui dépendent fortement des revenus de la production. Pour résoudre ce problème, les auteurs ont appelé les pays riches et moins dépendants, comme les États-Unis, à éliminer progressivement leur production plus rapidement et à contribuer également à financer les transitions dans les pays en développement.
Un modèle émergent comprend ce que l’on appelle les partenariats pour une transition énergétique juste, dans le cadre desquels les pays riches s’engagent à financer pour aider les pays à remplacer les combustibles fossiles par de l’énergie propre. Les États-Unis et d’autres pays ont formé des partenariats avec l’Indonésie, l’Afrique du Sud et le Vietnam pour éliminer progressivement les centrales électriques au charbon.
Aligner les plans de production de combustibles fossiles sur d’autres objectifs climatiques permettrait d’éviter les chocs de prix et les déséquilibres entre l’offre et la demande qui ont secoué l’économie mondiale depuis que la pandémie de coronavirus a fait chuter la consommation d’énergie en 2020, indique le rapport. Cela nécessitera un niveau de coopération entre les nations qui a fait défaut jusqu’à présent.
L’Accord de Paris est notoirement silencieux sur la production de combustibles fossiles, et les récentes négociations ont révélé des divergences sur la volonté des pays de s’engager à éliminer progressivement le charbon, le pétrole et le gaz. Le nouveau rapport de l’ONU arrive quelques semaines seulement avant que les nations ne se réunissent à nouveau pour leur sommet annuel sur le climat, à Dubaï, et les auteurs ont déclaré que l’un des messages clés du rapport est que les négociateurs adoptent enfin des objectifs pour réduire la production.
