Trois projets de loi ont été présentés, alors que la session législative annuelle commence cette semaine, qui réviseraient le SB 180, la nouvelle loi controversée de l’année dernière qui bloquait les efforts de résilience locaux.
Après que trois ouragans ont frappé la Floride en 2024, les législateurs de l’État ont approuvé une législation qui, selon ses partisans, aiderait les communautés à se rétablir. Mais cette mesure a eu pour conséquence bien plus grave de bloquer les efforts locaux de durabilité et de résilience.
Les dispositions du SB 180 qui favorisent la croissance et le développement dans cet État en plein essor, particulièrement vulnérable aux tempêtes plus dévastatrices, aux marées montantes et aux inondations, sont sur le point de devenir une question majeure alors que la session législative débute cette semaine.
Trois projets de loi ont été présentés pour répondre aux inquiétudes largement répandues concernant cette mesure, qui a déclenché deux poursuites judiciaires après son entrée en vigueur en juillet dernier. L’État a décidé de rejeter les deux plaintes, et les affaires, toutes deux déposées devant la Cour de circuit du comté de Leon, ont depuis été regroupées.
« Sous prétexte d’aider les gens à reconstruire les structures endommagées, ils ont rendu un immense service aux promoteurs de l’État et ont essentiellement gelé toutes les normes de développement existantes dans une région, dans un État qui a des problèmes majeurs que nous devons résoudre en matière d’élévation du niveau de la mer, de protection de l’environnement, de protection de l’habitat, de protection de la qualité de l’eau, de logement abordable », a déclaré Richard Grosso, un avocat environnemental représentant un groupe de défense, 1000 Friends of Florida, dans l’un des procès.
« La planification est censée être, a toujours été, un effort continu. Vous ajustez vos règles à mesure que vous faites face à des conditions changeantes et à de nouveaux défis. Et je ne pense pas que quiconque connaît sérieusement l’aménagement du territoire local dans l’État puisse dire que nos règles actuelles sont bonnes, qu’elles sont adaptées à tous les défis futurs auxquels la Floride est confrontée. »
SB 180 va au cœur d’un dialogue qui surgit souvent en Floride après des ouragans destructeurs. D’un côté, il existe une volonté collective largement répandue de reconstruire. Mais d’un autre côté, il y a la conscience du caractère inévitable de futures tempêtes et la prudence de reconstruire de manière plus durable. Après que l’ouragan Andrew ait frappé le sud de la Floride en 1992 en tant qu’ouragan de catégorie 5, les codes du bâtiment ont été renforcés, mais tel qu’il est écrit, le SB 180 empêche la mise en œuvre d’actions similaires.
La loi interdit aux gouvernements locaux d’adopter des politiques d’aménagement du territoire qui pourraient être considérées comme « plus restrictives ou plus lourdes ». En raison de la manière dont la mesure est rédigée et des impacts généralisés de la saison des ouragans de 2024, qui ont engendré Debby, Helene et Milton, elle affecte tous les comtés et municipalités de l’État. Les opposants affirment que la mesure, qui s’applique de manière rétroactive, gèle essentiellement toutes les réglementations locales d’aménagement et de zonage telles qu’elles étaient en vigueur le 1er août 2024, et les maintient gelées jusqu’au 1er octobre 2027.
« Cela a vraiment écrasé la planification communautaire et toute amélioration des plans communautaires pendant trois ans », a déclaré Kim Dinkins, directrice des politiques et de la planification chez 1000 Friends of Florida. « Nous pourrions être frappés par des tempêtes destructrices supplémentaires pour lesquelles les gouvernements locaux n’auraient pas pu mettre en place des protections supplémentaires. »
Depuis l’entrée en vigueur du SB 180, plus d’une douzaine de gouvernements locaux à travers la Floride ont reçu des lettres du ministère du Commerce, qui supervise l’aménagement du territoire dans l’État, déclarant nulles et non avenues leurs politiques d’aménagement du territoire proposées en vertu de la loi, selon 1000 Friends of Florida. De nombreux changements visaient à renforcer les mesures de gestion des eaux pluviales, à protéger les ressources naturelles et à prévenir l’étalement urbain. Certaines administrations locales ont fait l’objet de poursuites judiciaires à cause de la loi. Plusieurs gouvernements locaux se sont joints pour déposer leur propre litige contestant la constitutionnalité de la mesure.
Le sénateur d’État Nick DiCeglie (Républicain de Saint-Pétersbourg), qui a parrainé le SB 180, n’a pas répondu à une demande de commentaires d’Pacte Climat. Mais avant la session législative, il a déposé un nouveau projet de loi qui réviserait certains des aspects les plus controversés de la loi. Le SB 840 réduirait le champ d’application de la loi afin qu’elle s’applique aux communautés situées plus près de la trajectoire d’un ouragan. Le projet de loi réduirait également la menace de poursuites contre les gouvernements locaux et réduirait la durée de la loi, déplaçant la date d’expiration du 1er octobre 2027 au 30 juin 2026.
Deux autres projets de loi ont été déposés pour réviser le SB 180, mais leur portée est beaucoup plus limitée, a déclaré Dinkins. Elle a qualifié la législation de DiCeglie de bon début, mais a ajouté qu’elle pourrait aller plus loin.
« De nombreuses autorités locales ont déjà proposé de futurs amendements à l’utilisation des terres et se sont fait dire qu’elles ne pouvaient pas les adopter », a-t-elle déclaré. « Si (les législateurs) devaient redéfinir les gouvernements locaux touchés, cela libérerait au moins les gouvernements locaux touchés qui n’ont subi aucun dommage lié à la tempête. »
À propos de cette histoire
Peut-être l’avez-vous remarqué : cette histoire, comme toutes les nouvelles que nous publions, est en lecture gratuite. C’est parce qu’Pacte Climat est une organisation à but non lucratif 501c3. Nous ne facturons pas de frais d’abonnement, ne verrouillons pas nos actualités derrière un paywall et n’encombrons pas notre site Web de publicités. Nous mettons gratuitement à votre disposition, ainsi qu’à tous ceux qui le souhaitent, nos actualités sur le climat et l’environnement.
Ce n’est pas tout. Nous partageons également nos actualités gratuitement avec de nombreux autres médias à travers le pays. Beaucoup d’entre eux n’ont pas les moyens de faire eux-mêmes du journalisme environnemental. Nous avons construit des bureaux d’un océan à l’autre pour rapporter des histoires locales, collaborer avec les salles de rédaction locales et co-publier des articles afin que ce travail vital soit partagé le plus largement possible.
Deux d’entre nous ont lancé le CII en 2007. Six ans plus tard, nous avons remporté le prix Pulitzer du journalisme national et nous dirigeons désormais la plus ancienne et la plus grande salle de rédaction dédiée au climat du pays. Nous racontons l’histoire dans toute sa complexité. Nous tenons les pollueurs pour responsables. Nous dénonçons l’injustice environnementale. Nous démystifions la désinformation. Nous examinons les solutions et inspirons l’action.
Les dons de lecteurs comme vous financent tous les aspects de ce que nous faisons. Si ce n’est pas déjà fait, soutiendrez-vous notre travail en cours, nos reportages sur la plus grande crise à laquelle notre planète est confrontée, et nous aiderez-vous à atteindre encore plus de lecteurs dans plus d’endroits ?
Veuillez prendre un moment pour faire un don déductible des impôts. Chacun d’entre eux fait la différence.
Merci,
