Le projet de loi californien sur la divulgation du climat pourrait avoir des impacts à l’échelle nationale

La législation, adoptée par les législateurs de l’État cette semaine, doit encore être signée par le gouverneur. Mais cela pourrait être le premier à obliger les entreprises à déclarer leurs émissions de carbone provenant des chaînes d’approvisionnement.

Les grandes entreprises souhaitant faire des affaires dans l’État de Californie pourraient bientôt être tenues de calculer et de déclarer toutes les émissions de gaz à effet de serre associées à leurs entreprises, y compris les émissions de leurs chaînes d’approvisionnement.

En vertu d’une loi historique adoptée par les législateurs de l’État cette semaine, toute entreprise gagnant au moins 1 milliard de dollars par an serait obligée de divulguer ses émissions annuelles de carbone sous peine d’être exclue du marché californien de 3,4 billions de dollars. Si la loi est promulguée par le gouverneur Gavin Newsom, certaines des plus grandes entreprises du monde, dont Amazon, Exxonmobil et Walmart, devraient commencer à déclarer leurs émissions en 2027, y compris celles liées à leurs chaînes d’approvisionnement, connues sous le nom d’émissions de portée 3. Les entreprises basées en Californie devraient démarrer en 2026.

Ce mandat, le premier du genre dans le pays, pourrait marquer la législation la plus importante en matière de climat adoptée aux États-Unis depuis l’Inflation Reduction Act, qui consacre environ 370 milliards de dollars aux initiatives en matière de climat et d’énergie propre et devrait réduire les coûts. les émissions de carbone du pays jusqu’à 40 pour cent au cours des sept prochaines années.

« Pendant trop longtemps, les entreprises pollueuses et les institutions financières ont tenté de minimiser les risques croissants que leur pollution climatique fait peser sur les investisseurs, les clients, les communautés et l’économie », a déclaré Ben Jealous, directeur exécutif de l’ONG environnementale Sierra Club, dans un communiqué de presse. « La Californie rejoint une liste croissante de juridictions dans le monde exigeant que les entreprises divulguent avec précision toutes leurs émissions directes et indirectes afin que les parties prenantes puissent comprendre et faire des choix éclairés sur les risques et impacts climatiques des entreprises. »

Les partisans du projet de loi affirment qu’il aidera la Californie à atteindre ses objectifs climatiques, aidera les investisseurs à mieux évaluer les risques liés au climat associés à une entreprise et permettra aux clients de prendre des décisions plus éclairées sur les entreprises qu’ils souhaitent soutenir dans leurs activités. Les opposants affirment qu’il n’est pas possible pour les entreprises de comptabiliser avec précision toutes les émissions associées à leur chaîne d’approvisionnement ou à d’autres activités en dehors de leurs opérations directes ou de leurs actifs.

« Nous avons affaire à des informations qui sont soit peu fiables, soit inaccessibles », a déclaré Brady Van Engelen, défenseur des politiques à la Chambre de commerce de Californie, à l’Associated Press.

On ne sait pas si Newsom, un démocrate qui se présente comme un champion du climat, a l’intention de signer le projet de loi. Son bureau s’est abstenu de commenter publiquement la législation. Mais en juillet, le ministère des Finances de son administration s’est opposé au projet de loi, affirmant qu’il coûterait probablement à l’État de l’argent qui n’est pas inclus dans le dernier budget, selon l’AP. Le gouverneur a désormais jusqu’au 14 octobre pour prendre une décision.

Avec plus de 39 millions d’habitants et l’une des plus grandes économies du monde, la Californie est l’État le plus peuplé et exerce une influence considérable sur les décisions financières et politiques à l’échelle nationale. C’est pour cette raison que les partisans du nouveau projet de loi californien sur la divulgation des émissions estiment que s’il devient loi, il aura des ramifications vastes et durables pour la nation.

La Californie a été le premier État à réglementer les émissions d’échappement, à créer un marché du carbone à l’échelle de l’économie et à fixer un objectif de zéro émission pour les véhicules. La Californie est également unique dans sa capacité à fixer des normes d’émissions automobiles plus strictes que celles du gouvernement fédéral, grâce à une exemption accordée par le Congrès. Et au moins 17 États suivent désormais l’exemple de la Californie en interdisant la vente de nouveaux véhicules à essence sur leur territoire d’ici 2035, ce qui témoigne de l’influence du Golden State.

Le projet de loi californien sur la divulgation pourrait également inciter d’autres États à adopter des mandats exigeant la déclaration des émissions de portée 3. Alors que de nombreuses entreprises divulguent déjà leurs émissions de scope 1 et 2, qui proviennent directement de leurs opérations et de leurs actifs détenus, en vertu de la législation californienne, les entreprises devraient également déclarer leurs émissions de scope 3, c’est-à-dire celles produites tout au long de leurs chaînes d’approvisionnement, notamment par l’utilisation de de leurs produits. Exxonmobil, par exemple, devrait déclarer les émissions de carbone de ses raffineries d’essence, ainsi que les émissions rejetées par les clients qui achètent cette essence et la brûlent en conduisant.

En fait, la règle de divulgation californienne serait plus stricte que la règle fédérale en cours de finalisation par la Securities and Exchange Commission. Suite à la réaction intense des entreprises américaines et aux menaces juridiques des législateurs républicains promettant de faire la guerre à ce qu’ils appellent le « capitalisme éveillé », la SEC a abandonné les émissions du Scope 3 de sa règle en cours.

Pourtant, même si le projet de loi californien sur la divulgation devient loi, les États-Unis restent à la traîne par rapport aux autres grandes économies mondiales qui ont déjà adopté des lois qui obligeront bientôt les entreprises à déclarer toutes leurs émissions, y compris celles du Scope 3, a déclaré Danielle Fugere, présidente du groupe d’investisseurs de défense. Comme vous semez, dans un communiqué. « L’adoption par le législateur californien de son projet de loi sur la divulgation fait suite à des exigences réglementaires strictes en matière de divulgation en cours d’élaboration dans l’UE et au Royaume-Uni », a-t-elle déclaré. C’est « encore un autre signal selon lequel la déclaration des émissions de portée complète 1 à 3 est la nouvelle norme, et non l’exception ».

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