Le Minnesota a adopté une loi historique sur l’énergie propre. Quel État est le prochain ?

Le New Jersey, le Michigan et le Maryland sont parmi ceux à surveiller, mais l’un semble plus susceptible que les autres d’adopter une législation majeure sur l’énergie cette année.

Avec une rapidité remarquable, les législateurs du Minnesota ont adopté un projet de loi exigeant une électricité 100 % sans carbone d’ici 2040.

La législation, signée par le gouverneur Tim Walz mardi, signifie que le Minnesota rejoint un groupe de 10 États (Californie, Hawaï, Illinois, Massachusetts, Nouveau-Mexique, New York, Oregon, Rhode Island, Virginie et Washington) plus le District de Columbia et Porto Rico, en ayant des lois qui exigent une transition vers une électricité 100 % sans carbone ou renouvelable.

De plus, le Maine et le Nevada ont des lois qui fixent des objectifs à 100 %, plutôt que des exigences, donc je les classe dans leur propre catégorie. Les gouverneurs du Michigan, du New Jersey et du Wisconsin ont émis des décrets appelant à une transition vers une électricité 100% sans carbone, ils sont donc également dans leur propre catégorie.

En ce qui concerne le reste de 2023, je me demande quels États sont les plus susceptibles de rejoindre le club des 100 % avec de nouvelles lois. J’ai demandé à un tas de gens qui sauraient, et ce sont les endroits qu’ils m’ont suggéré de surveiller de plus près :

New Jersey: Le gouverneur Phil Murphy, un démocrate, a publié un décret en 2018 appelant à une transition vers une électricité sans carbone. Mais un décret n’a pas la même durabilité qu’une loi.

C’est peut-être l’année où la législature du New Jersey, qui est contrôlée par les démocrates, prend les idées derrière le décret exécutif et les transforme en loi.

Les législateurs ont introduit une mesure qu’ils appellent le New Jersey Clean Energy Act de 2023, qui stipule que l’État obtiendrait toute son électricité à partir de sources sans carbone d’ici 2035.

Un objectif de 2035 serait l’un des plus ambitieux du pays par n’importe quel État, et il est repoussé par certains membres du monde des affaires, comme l’a rapporté NJ Spotlight la semaine dernière.

Que ce soit ou non le projet de loi qui finit par être adopté, il y a un élan pour que le New Jersey adopte quelque chose cette année qui codifie une exigence pour passer à une électricité sans carbone.

Le New Jersey est « certainement un État qui devrait être à la pointe de l’énergie propre », a déclaré Bill Holland, vice-président de la politique d’État et du plaidoyer pour la League of Conservation Voters. «Ils ont pris des engagements massifs en faveur de l’éolien offshore, mais ils n’ont pas de législation pour une énergie 100% propre. Et nous nous attendons à ce que (la législation soit adoptée) cette session.

Michigan: La gouverneure Gretchen Whitmer, une démocrate, entame son deuxième mandat avec un programme axé sur l’un de ses principaux problèmes – l’amélioration des routes de l’État – et elle parle également de la nécessité de réduire les émissions de gaz à effet de serre.

« Il est de notre devoir commun de faire face au changement climatique et de protéger nos terres et nos eaux », a-t-elle déclaré le mois dernier dans son discours d’investiture. « Nous devons poursuivre l’action climatique tout en créant des emplois, en réduisant les coûts et en devenant une plaque tournante de la production d’énergie propre. »

Trish Demeter, directrice générale du Midwest pour Advanced Energy United, un groupe commercial pour les entreprises d’énergie propre, a déclaré que le Michigan est l’État du Midwest le plus susceptible d’adopter une législation majeure sur l’énergie propre, maintenant que le Minnesota a adopté sa loi.

« Le Michigan, je dirais, est un endroit très excitant à regarder », a-t-elle déclaré.

Whitmer a publié un décret en 2020 appelant l’État à atteindre zéro émission nette d’ici 2050. Son bureau a publié mercredi sa proposition de budget annuel, qui comprend le financement de certaines des priorités du décret, mais cela ressemble à une partie de une approche fragmentaire de la politique climatique, plutôt que d’essayer de tout accomplir à la fois.

Une approche au coup par coup peut avoir du sens, étant donné que les démocrates ont de minuscules majorités dans les deux chambres de la législature. Le parti a pris le contrôle de la législature après les élections de novembre, mais il n’a qu’un avantage de deux voix à la fois à la Chambre et au Sénat.

Le parti doit donc être unifié ou doit obtenir des votes républicains pour adopter quoi que ce soit.

Ce n’est pas facile, mais c’est possible, comme Minnesota l’a montré. Sa législation a été adoptée par une seule voix au Sénat de l’État, ce qui est conforme à la majorité à une voix des démocrates.

À ce stade, je ne vois aucun signe indiquant que le Michigan va adopter un projet de loi comme celui du Minnesota. Mais, comme le recommande Demeter, je surveillerai pour voir si cela change.

Maryland: L’année dernière, le Maryland a adopté la Climate Solutions Now Act, qui comprend un objectif d’atteindre zéro émission nette dans l’ensemble de l’économie d’ici 2045. Le gouverneur Larry Hogan, un républicain, a permis à la mesure de devenir loi sans la signer, ce qui n’est pas un veto, mais n’est pas une approbation.

L’objectif de 2045 n’a pas beaucoup de détails pour le secteur de l’électricité, alors le gouverneur nouvellement élu Wes Moore, un démocrate, a du pain sur la planche pour mettre l’État sur la voie d’une réduction des émissions de ce secteur.

Moore soutient une transition rapide vers une électricité sans carbone, un point qu’il a réitéré dans son discours inaugural le mois dernier.

« Nous protégerons notre joyau de la baie de Chesapeake et lutterons contre la pollution atmosphérique toxique qui façonne nos villes », a-t-il déclaré. «Et nous mettrons le Maryland sur la bonne voie pour générer 100% d’énergie propre d’ici 2035 et créer des milliers d’emplois dans le processus. L’énergie propre ne fera pas seulement partie de notre économie. L’énergie propre définira notre économie dans le Maryland.

Mais les personnes qui suivent la politique énergétique du Maryland disent qu’il est peu probable que Moore adopte un projet de loi majeur sur l’énergie propre lors de la session législative en cours, qui se terminerait le 10 avril si elle se terminait sans faire d’heures supplémentaires.

« Je pense que vous allez voir une législation très agressive l’année prochaine », a déclaré Josh Tulkin, directeur de la section Maryland du Sierra Club.

Pourquoi pas cette année ? Tulkin a expliqué que la loi de 2022 oblige l’État à créer un plan sur la manière de procéder aux réductions initiales des émissions, et que le plan doit être achevé d’ici la fin de cette année. De nombreuses personnes qui seraient impliquées dans une législation énergétique majeure se concentrent sur ce plan, dont le contenu peut aider à orienter la législation qui suit.

Le Minnesota est une comparaison utile lorsqu’il s’agit de comprendre la planification qui précède une proposition énergétique majeure. Là-bas, le gouverneur Walz, un démocrate, a travaillé pour préparer la législation sur l’énergie lors de son premier mandat et entame maintenant son deuxième mandat. De plus, la législature du Minnesota avait débattu de différentes versions d’un projet de loi sur l’énergie propre au cours des années précédentes, de sorte que les membres connaissaient les idées principales de la législation. Ce contexte aide à expliquer comment le projet de loi a pu avancer si rapidement, passant de son introduction à son adoption finale en moins d’un mois.

En revanche, le Maryland ne fait que commencer.

En faisant un zoom arrière, le pays est clairement sur deux pistes, avec environ la moitié de la population dans des États qui prévoient une transition loin des combustibles fossiles, et l’autre moitié dans des États qui en font beaucoup moins, voire rien du tout.

Et force est de constater le principal facteur qui différencie les deux catégories : les États qui agissent sont presque tous contrôlés par des démocrates, tandis que les autres sont contrôlés par des républicains ou sous contrôle partagé.

Dans les États qui veulent réduire leurs émissions, il existe un schéma clair sur la manière d’y parvenir. Les États commencent par adopter de grands objectifs ou exigences, comme le Minnesota l’a fait maintenant. Ensuite, ils abordent les détails de la manière de répondre aux exigences, ce qui décrit une grande partie de l’activité en Californie et dans d’autres États qui étaient à la pointe de la définition d’objectifs.

Il y a donc un livre de jeu, et les États apprennent les uns des autres, et la carte ci-dessus devient de plus en plus verte.

À propos de cette carte : il existe de nombreuses façons de catégoriser les États en fonction de leurs lois sur l’énergie et le climat. Je suis étroit dans quels États je compte comme ayant des lois sur les énergies 100% sans carbone ou renouvelables. Mais je peux comprendre pourquoi d’autres pourraient inclure le Maine et le Nevada (qui ont des objectifs plutôt que des exigences), le Maryland et la Caroline du Nord (qui ont des objectifs d’émissions nettes nulles à l’échelle de l’économie mais peu de détails sur le secteur de l’électricité) et peut-être même le Colorado (dont la loi de 2019 couvre seul le plus grand service public de l’État, qui dessert la majorité de la population de l’État). Si vous souhaitez approfondir ce que font les États, Clean Energy States Alliance propose un récapitulatif utile, avec des liens vers les lois et décrets pertinents.


Autres histoires sur la transition énergétique à noter cette semaine :

Walz signe un projet de loi sur l’énergie sans carbone, provoquant la menace d’un procès dans le Dakota du Nord : Au Minnesota, Walz a promulgué la législation de l’État sur l’énergie propre lors d’un événement à St. Paul. Pendant ce temps, à Bismarck, dans le Dakota du Nord, les chefs d’État menacent de poursuivre en justice, arguant que la nouvelle loi nuit illégalement aux centrales électriques à combustibles fossiles du Dakota du Nord qui vendent de l’électricité au Minnesota, comme le rapporte Dana Ferguson pour la radio publique du Minnesota. Cette menace a été discutée lors du débat législatif du Minnesota, mais les partisans de la loi se disent convaincus que la loi est rédigée de manière à ne pas dépasser le pouvoir de l’État de réglementer ses propres services publics. « J’espère que ce projet de loi est solide », a déclaré Walz à propos de la possibilité d’un procès. « J’espère qu’il résistera parce qu’il a été écrit pour faire exactement cela. Et juste pour être clair, le Minnesota ne mise pas notre avenir sur le charbon et le carbone et je ne peux pas parler pour nos voisins, mais je pense qu’il serait plus productif de nous rejoindre et de faire avancer le reste du pays dans cette direction.

Biden prend un tour de victoire sur le projet de loi sur le climat dans le discours sur l’état de l’Union : Le président Joe Biden a passé un certain temps dans son discours sur l’état de l’Union mardi à vanter la loi sur la réduction de l’inflation, le projet de loi historique sur le climat et l’énergie propre qu’il a signé l’année dernière. « La loi sur la réduction de l’inflation est … l’investissement le plus important jamais réalisé pour lutter contre la crise climatique, réduire les factures de services publics, créer des emplois américains et conduire le monde vers un avenir énergétique propre », a déclaré Biden. Biden a présenté la loi comme un investissement dans la résilience aux catastrophes naturelles et aux effets du changement climatique, comme le rapporte Zack Budryk pour The Hill. « J’ai visité les conséquences dévastatrices d’inondations et de sécheresses record, de tempêtes et d’incendies de forêt », a déclaré Biden. « En plus de la récupération d’urgence de Porto Rico à la Floride en passant par l’Idaho, nous reconstruisons à long terme : de nouveaux réseaux électriques capables de résister à la prochaine grande tempête, des routes et des systèmes d’approvisionnement en eau pour résister à la prochaine grande inondation, de l’énergie propre pour réduire la pollution et créer des emplois dans des communautés trop souvent laissées pour compte.

Voici une introduction à la réforme des permis, la volonté d’accélérer les projets énergétiques – à la fois propres et fossiles : Lors d’une audience du Congrès la semaine dernière, le représentant américain Dan Crenshaw (R-Texas) a déploré qu’il ait fallu plus de temps pour obtenir l’approbation réglementaire pour une ligne électrique en Arizona qu’il n’en a fallu aux États-Unis pour mettre un homme sur la lune. Ses commentaires, sur le projet Ten West Link, font partie d’une discussion plus large sur la réforme des autorisations dans laquelle les républicains du Congrès nouvellement habilités veulent faciliter le passage des projets à travers les examens environnementaux. De nombreux démocrates sont d’accord avec cela en principe, mais les partis ne sont pas d’accord sur les types de projets qu’ils aimeraient voir être construits, comme Kristoffer Tigue et moi rapportons pour ICN. Les républicains parlent souvent de vouloir faciliter la construction de projets de combustibles fossiles, tandis que de nombreux démocrates voient la réforme des permis comme une opportunité de construire davantage de lignes électriques interétatiques et d’autres projets qui contribuent à une transition loin des combustibles fossiles. Dans le même temps, les défenseurs de la justice environnementale sont sceptiques quant à l’idée même de la réforme des permis, qu’ils considèrent comme une tentative de minimiser la capacité des gens à faire entendre leur voix dans les débats sur les grands projets énergétiques.

Les véhicules électriques peuvent désormais alimenter votre maison pendant trois jours : Lorsque l’électricité est coupée chez Nate Graham au Nouveau-Mexique, il est maintenant prêt avec l’équipement pour tirer l’électricité de la batterie de sa Chevrolet Bolt. Il est un aperçu de ce que certains constructeurs automobiles disent être disponible pour toute personne possédant un véhicule électrique, comme le rapporte Michael J. Coren pour le Washington Post. « Au-delà de servir de générateur de secours sans émissions, le véhicule électrique a le potentiel de révolutionner le rôle de la voiture dans la société américaine, en la transformant d’un catalyseur d’une existence à forte intensité de carbone en une étape clé dans la transition de la nation vers les énergies renouvelables », Coren écrit.

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