L’annulation des règles de kilométrage permettra aux constructeurs automobiles de vendre plus facilement des voitures à essence. Mais le monde devient de plus en plus électrique.
L’administration Trump a dévoilé mercredi un recul significatif des normes nationales d’économie de carburant de l’administration Biden afin de permettre aux constructeurs automobiles de construire et de vendre plus facilement des voitures à essence.
Cette résiliation annulerait les normes mises en place par le président de l’époque, Joe Biden, en 2022, qui obligent désormais les constructeurs automobiles à respecter une moyenne de 50,4 miles par gallon pour leurs voitures particulières et leurs camions légers d’ici l’année modèle 2031.
La National Highway Traffic Safety Administration (NHTSA) estime que les nouvelles normes proposées par Trump, qui excluront les véhicules électriques, permettront d’atteindre une économie de carburant moyenne de 34,5 miles par gallon d’ici l’année modèle 2031, revenant ainsi à ce qui était en place pendant le premier mandat de Trump.
L’abrogation des normes de l’ère Biden, qui déclenchera un long processus d’élaboration de règles, vise à réduire les coûts de production pour les constructeurs automobiles américains et à freiner les coûts pour les nouveaux clients de voitures, a déclaré le président Donald Trump dans le Bureau Ovale. Il a été rejoint par des dirigeants de Ford, General Motors et Stellantis, qui l’ont remercié d’avoir proposé l’abrogation.
« C’était ridicule, très cher, cela a exercé une énorme pression à la hausse sur les prix des voitures », a déclaré Trump mercredi. « Aujourd’hui, nous faisons un pas de plus pour mettre fin à la nouvelle arnaque verte. »
Mais les opposants à cette mesure affirment que l’abrogation des normes d’économie de carburant augmentera les coûts pour les conducteurs et réduira considérablement les progrès réalisés dans la réduction de la dangereuse pollution de l’air qui provoque des dizaines de milliers de décès prématurés chaque année à travers le pays, selon des recherches. Il est prévu que les défenseurs des consommateurs et les experts en transport présenteront des témoignages oraux et écrits pour s’opposer à toute réduction des normes actuelles au cours de la période de commentaires publics sur la réglementation proposée.
Gina McCarthy, ancienne administratrice de l’Agence de protection de l’environnement (EPA) et conseillère nationale en matière de climat à la Maison Blanche, a déclaré que l’abandon de ces normes non seulement créerait davantage de pollution, mais permettrait à la Chine de dépasser l’industrie automobile américaine sur le marché automobile mondial grâce à sa domination dans la fabrication de véhicules électriques.
« S’il y a une chose sur laquelle vous pouvez compter, c’est que cette administration n’agira jamais dans le meilleur intérêt de notre santé ou de l’environnement », a déclaré McCarthy mercredi. « Le reste du monde continuera d’innover et de créer des voitures plus propres que les gens voudront acheter et conduire, tandis que nous serons obligés de nous asseoir sur nos lattes, de payer plus pour l’essence et de rejeter davantage d’émissions d’échappement. »
Mais les grands constructeurs automobiles américains sont reconnaissants de ce recul. Le PDG de Stellantis, Antonio Filosa, a déclaré que la société appréciait le réalignement de l’administration sur les « conditions réelles du marché mondial » dans le cadre de la vision plus large de l’administration pour une industrie automobile américaine en croissance. Le PDG de Ford, Jim Farley, a déclaré que l’abrogation des normes était la bonne décision pour de nombreuses raisons.
« Aujourd’hui, c’est une victoire pour le bon sens et l’abordabilité », a déclaré Farley. « Nous étions numéro deux l’an dernier pour les ventes de véhicules électriques, nous étions numéro trois pour les hybrides et nous sommes la marque leader pour les véhicules à combustion. Nous pensons que les gens devraient pouvoir faire un choix. »
Ce recul permettra à Ford d’investir dans des véhicules plus abordables aux États-Unis, a déclaré Farley.
La révision des normes intervient près d’un an après que le secrétaire aux Transports, Sean Duffy, a ordonné à la NHTSA de commencer immédiatement à élaborer des règles concernant l’annulation ou le remplacement de ce que l’on appelle les normes de consommation moyenne de carburant de l’entreprise (CAFE) pour les voitures, les SUV et les camionnettes et fourgonnettes lourdes. La loi fédérale impose une consommation d’essence améliorée pour les véhicules américains.
En juin, la NHTSA a déclaré que l’administration précédente avait pris en compte à tort les véhicules électriques lors de l’établissement des futures exigences en matière de kilométrage. Duffy a déclaré que la loi fédérale ne prend en compte que les moteurs à combustion dans l’établissement des normes en matière de carburant, et qu’en incluant les véhicules électriques et les voitures hybrides, l’administration Biden a créé une norme que les voitures à moteur à combustion ne pouvaient pas atteindre et a obligé les constructeurs automobiles à échanger des crédits carbone.
« Ces règles vont permettre aux constructeurs automobiles de fabriquer des véhicules que les Américains souhaitent acheter, et non des véhicules que Joe Biden et (l’ancien secrétaire aux transports Pete) Buttigieg veulent qu’ils construisent », a déclaré Duffy.
Les normes proposées élimineraient également le programme d’échange de crédits CAFE à partir de l’année modèle 2028, selon le ministère américain des Transports. L’agence a déclaré que le système de crédit permettait aux entreprises disposant de grandes gammes de véhicules électriques de générer et de vendre des crédits excédentaires, subventionnant ainsi efficacement les fabricants de véhicules électriques tout en augmentant les coûts de conformité pour les entreprises produisant des véhicules à essence.
La part de marché des véhicules électriques aux États-Unis devrait rester à 8 % jusqu’en 2026, comme en 2024, selon une récente prévision d’AutoPacific, une société de recherche. Il s’agit d’une diminution par rapport à l’estimation de l’entreprise de l’année dernière, qui prévoyait que la part de marché des véhicules électriques atteindrait 11 % en 2025 et 15 % en 2026.
Les normes d’économie de carburant de Biden établies par la NHTSA indiquent que la règle permettrait aux Américains d’économiser plus de 23 milliards de dollars en coûts de carburant tout en réduisant également la pollution.
Jason Schwartz, directeur juridique de l’Institute for Policy Integrity de la faculté de droit de l’Université de New York, a déclaré que l’abrogation de ces normes coûterait non seulement aux consommateurs à la pompe, mais affaiblirait également la vulnérabilité du pays aux chocs des prix du gaz. « L’abrogation proposée par la NHTSA va encore plus pincer le portefeuille des consommateurs qui sont déjà à court d’argent », a déclaré Schwartz dans un communiqué.
La décision de démanteler ces exigences est la dernière en date d’un effort plus large de l’administration Trump visant à inverser les réglementations climatiques et environnementales de Biden et à annuler les politiques, selon Trump, qui ont abouti à un « mandat EV ».
Trump a également appelé à l’élimination des subventions et autres mesures favorisant les véhicules électriques, a supprimé les crédits d’impôt fédéraux pour les acheteurs de véhicules électriques et a cherché à révoquer la capacité de longue date de la Californie à fixer ses propres limites d’émissions.
L’administration a également proposé d’abroger la conclusion de danger de 2009, ce qui annulerait toutes les réglementations sur les émissions de gaz à effet de serre pour les véhicules à moteur et leurs moteurs. Le constat de danger est une déclaration formelle de l’EPA, confirmée plus tard par la Cour suprême des États-Unis, affirmant que les gaz à effet de serre constituent une menace pour la santé publique. Cette découverte permet de réglementer les gaz à effet de serre en vertu du Clean Air Act, la principale loi fédérale du pays visant à contrôler la pollution atmosphérique.
Si la conclusion de mise en danger était finalement abrogée, il s’agirait de la plus grande mesure de déréglementation de l’histoire américaine, selon l’EPA.
Le Congrès a établi pour la première fois les normes CAFE en 1975, en grande partie en réponse à l’embargo pétrolier de l’OPEP de 1973, lorsque le véhicule moyen parvenait à environ 13 milles au gallon. On attribue souvent à ces normes la réduction de la dépendance américaine à l’égard du pétrole importé et la stimulation des investissements dans la fabrication nationale de modèles de véhicules plus efficaces.
Des normes automobiles strictes constituent le moyen le plus efficace de réduire la pollution et la consommation de pétrole, a déclaré Dan Becker, directeur de la campagne pour un transport climatique sûr au Centre pour la diversité biologique. Les États-Unis sont le plus grand consommateur de pétrole au monde, consommant 20 pour cent du pétrole mondial.
« Le remède à la pollution et aux coûts élevés de l’essence réside dans des normes strictes en matière d’économie de carburant, et non dans le but de les tuer en faveur des copains de golf du président, Big Oil, Big Auto et OPEP », a déclaré Becker. « L’action de Trump alimentera l’utilisation destructrice du pétrole par l’Amérique, tout en nous paralysant dans la course aux technologies vertes contre les constructeurs automobiles chinois et étrangers. »
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