L'ordonnance réitère les mesures incluses dans le projet de loi de réconciliation budgétaire récemment adoptée, ce qui a conduit les défenseurs des énergies renouvelables pour remettre en question son importance.
Le président Donald Trump a publié lundi un décret qui, selon lui, «mettrait fin aux contribuables aux contribuables à des sources d'énergie« vertes »inabordables et peu fiables» telles que l'éolien et l'énergie solaire.
Mais il n'est pas clair si l'ordre aura beaucoup d'effet que de souligner l'antipathie du président pour ces sources d'électricité. Certains observateurs spéculent que cette action tient une promesse aux membres de la Chambre conservateurs de la ligne dure afin de remporter leurs votes la semaine dernière pour le projet de loi de réconciliation budgétaire massif.
La commande est intitulée «Fin des subventions à la déformation du marché pour les sources d'énergie contrôlées étrangères non fiables». Il ordonne au Département du Trésor de «faire respecter strictement la fin des crédits de production et d'impôt sur l'investissement», comme spécifié par le projet de loi.
La législation, appelée la loi One Big Beautiful Bill, que Trump a signée le 4 juillet, a déclaré que les projets doivent commencer la construction d'ici la mi-2026 ou être mis en service d'ici la fin de 2027. Il s'agit d'une étendue rapide par rapport à la loi précédente qui a connu une première édition qui devait commencer en 2032.
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Le décret exécutif conseille au Département du Trésor de ne permettre aucune marge de manœuvre sur les nouvelles délais. Il indique également que le ministère doit prendre des mesures rapides pour suivre les nouvelles limites du projet de loi sur les crédits d'impôt aux entités avec des liens avec la Chine.
En outre, il indique que le ministère de l'Intérieur doit réviser toutes les politiques ou pratiques qui offrent un traitement préférentiel solaire et éolien par rapport à d'autres sources d'énergie.
Les départements du Trésor et de l'Intérieur doivent également faire des rapports dans les 45 jours sur la façon dont ils respectent la commande.
Les analystes, les législateurs et les responsables des groupes d'industrie des énergies renouvelables ont eu des réactions mitigées quant à l'importance de l'ordre.
Mais ils ne minimisent pas les effets du projet de loi qui est devenu loi. Il s'agit d'une éviscération des incitations de la loi sur la réduction de l'inflation du président Joe Biden qui réduira le soutien du gouvernement fédéral aux énergies renouvelables, aux véhicules électriques et à la fabrication de ces produits et des composants connexes. Le résultat, selon les rapports de Rhodium Group, Repeal Project de l'Université de Princeton, The Think Tank Energy Innovation et la Clean Energy Buyers Association, est probablement une baisse des emplois américains et une augmentation des prix de l'électricité.
Et pourtant, le décret exécutif est susceptible d'avoir un effet supplémentaire minimal, a déclaré Pavel Molchanov, directeur général de la société d'investissement Raymond James.
« Contrairement au titre de l'OE, l'OE n'abolit aucun crédit d'impôt », a-t-il déclaré dans un e-mail. «Pour énoncer l'évidence, seul le Congrès peut modifier la loi fiscale – ce qui, en fait, est ce que le Congrès a fait la semaine dernière via la mégabill budgétaire.»
Il attend peu ou pas d'effet pratique de la disposition du Département de l'intérieur
« Il convient de noter que, en vertu de la Federal Power Act, le gouvernement ne peut pas favoriser un type de production d'électricité par rapport à un autre », a-t-il déclaré. «Ainsi, l'OE retrait simplement la loi existante à cet égard.»
Derrick Flakoll, un associé principal de politique pour Bloombergnef, voit un potentiel beaucoup plus important de préjudice pour les industries éoliennes et solaires.
« C'est un gros problème, mais à quel point c'est une affaire, nous ne savons pas », a-t-il déclaré.
Il a expliqué que l'ordre tente de créer une incertitude dans la date limite de 2026, qui est une date limite cruciale pour que les projets aient une voie en douceur pour se qualifier pour les crédits d'impôt.
« Cela pourrait pousser beaucoup de projets à partir de l'admissibilité ou dans une éligibilité si incertaine qu'il devient difficile de les construire et de les financer », a-t-il déclaré.
Abigail Ross Hopper, président et chef de la direction de la Solar Energy Industries Association, a fait cette déclaration:
« Ce décret semble cibler des normes fiscales de longue date et bien établies qui permettent des délais de financement réalistes pour toutes sortes de projets énergétiques, y compris les projets solaires, éolien, capture du carbone et projets d'hydrogène », a-t-elle déclaré. «Nous continuerons de faire valoir que la certitude des entreprises, la prévisibilité et la façon impartiale sont des socons de la politique fédérale qui ne peuvent pas être annulés par le coup d'un stylo. Nous nous attendons à ce que le Département du Trésor suive la loi.»
Le représentant Sean Casten (D-Illinois), qui possède une formation en énergie propre, a déclaré que l'ordre consiste à aider le marché des combustibles fossiles en nuisant aux sources d'électricité concurrentes.
« Donald Trump ne déteste pas les énergies renouvelables parce qu'elle est propre », a-t-il déclaré dans un e-mail. «Il déteste parce que c'est bon marché. Ses derniers décrets consistent à rendre plus difficile pour les Américains d'accéder à une énergie bon marché et fiable pour s'assurer qu'il continue de profiter à ses amis dans l'industrie des combustibles fossiles.»
Taylor Rogers, un secrétaire de presse adjoint à Trump, a repoussé les préoccupations que les actions du président entraîneraient une augmentation des prix de l'énergie.
«Personne ne prend au sérieux les problèmes de coûts fallacieux des groupes« énergétiques propres »qui ont soutenu une hausse des taxes de 200 milliards de dollars sur le peuple américain pour financer la nouvelle arnaque verte», a-t-elle déclaré. « Le Big Beautiful Bill continuera de libérer l'industrie de l'énergie américaine, baissant les coûts d'électricité qui ont considérablement augmenté en raison du programme climatique de Joe Biden. »
Elle a énuméré les nombreux aspects de la facture qui augmentent la production de pétrole et de gaz et réduisent les réglementations qui, selon elle, réduiront les coûts pour les consommateurs.
Sa réponse aux questions ne comprenait aucun commentaire sur la question de savoir si le décret faisait partie d'un engagement pris envers les républicains du Congrès.
Le projet de loi sur le budget a adopté la Chambre vendredi 218-214, avec tous les démocrates et deux républicains votant contre lui. Plusieurs membres de la Chambre fiscalement conservateurs ont initialement reculé aux niveaux de dépenses dans le projet de loi, mais la plupart d'entre eux ont fini par voter pour cela après avoir rencontré Trump.
Interrogé sur la façon dont Trump avait obtenu leurs votes, le représentant Ralph Norman (Rs.C.) a déclaré vendredi que le président avait déclaré aux membres qu'il utiliserait des pouvoirs exécutifs pour empêcher les sources d'énergie renouvelables de pouvoir utiliser des subventions.
« Beaucoup de ces subventions ne resteront pas en vigueur à partir de maintenant », a déclaré Norman.
Il a posté mardi sur Facebook que l'ordre était «un engagement (Trump) avait fait, et il a gardé».
Il a ajouté: «Je soutiens fièrement une approche énergétique tout à l'abri – le charbon, le gaz, le nucléaire, l'hydroélectricité, et oui, les énergies renouvelables de manière responsable peuvent rivaliser sur un marché honnête. C'est ainsi que vous faites fonctionner la politique énergétique pour les Américains quotidiens, pas les intérêts particuliers.»
Ce n'est pas vraiment exagéré de voir un lien entre les commentaires de Norman sur CNBC et le décret, a déclaré Glen Brand, vice-président de la politique et du plaidoyer pour Solar United Neighbors, un organisme sans but lucratif qui travaille à étendre l'accès au solaire sur le toit.
« Je suppose que c'est la réponse directe à cette promesse », a-t-il déclaré.
Il a dit qu'il était difficile de prédire les ramifications de l'ordonnance sans savoir comment les agences fédérales choisiront de répondre.
« Tout dépend de la façon dont le Trésor interprète les conseils. Cela ne pourrait être rien. Cela pourrait être beaucoup », a-t-il déclaré.
Brand estime que l'intention de l'ordre était d'accroître l'incertitude et de décourager les entreprises d'utiliser les crédits d'impôt, ce qu'il pourrait réussir à faire même si cela ne conduit pas à des changements substantiels dans le fonctionnement des crédits.
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