Les gouvernements sont légalement tenus de lutter contre le changement climatique, dit le premier tribunal mondial

Dans un avis consultatif historique, la Cour internationale de justice a également déclaré que les pays à haute émission pourraient avoir besoin de payer des réparations.

La La Haye, les Pays-Bas – l'opinion consultative historique de Tusday de la Cour internationale de justice sur le changement climatique est venue alors que les résidents de certaines nations insulaires «grattent les gravillons de nos grands-pères» alors que les accélérations de l'ascension à la mer, ont déclaré Julian Ageon, un avocat indigène des droits de l'homme et un écrivain de Guam, dans un poème.

Ce sentiment d'urgence pour l'action s'est également déroulé dans l'opinion unanime du panel de 15 juges. Le tribunal a déclaré qu'une gamme de lois internationales accuse les gouvernements des devoirs juridiques «d'empêcher un préjudice important de l'environnement» et «utilisent tous les moyens à leur disposition» pour empêcher les activités de leurs territoires de nuire à un préjudice important au climat de la Terre.

Parmi les obligations citées dans l'avis figurent les exigences pour les pollueurs historiquement élevés de réduire les émissions et d'améliorer leur séquestration des gaz à effet de serre. Les gouvernements pourraient violer leurs obligations légales internationales si elles continuaient à subventionner les combustibles fossiles et à délivrer de nouvelles licences pour la production de pétrole et de gaz, a déclaré le tribunal lors d'une lecture orale de ses principales conclusions.

Si les gouvernements violaient ces obligations, ils pourraient être légalement responsables et potentiellement soumis à des ordonnances de la CIJ ou d'autres tribunaux les obligeant à cesser les activités de l'harmature du climat ou à effectuer des paiements d'indemnisation aux personnes ou aux pays importés au climat, a noté l'avis.

Le tribunal a également reconnu le changement climatique comme une menace pour les droits de l'homme.

«Les États ont des obligations en vertu du droit international des droits de l'homme de respecter et de garantir la jouissance effective des droits de l'homme en prenant les mesures nécessaires pour protéger le système climatique et d'autres parties de l'environnement», a noté la Cour.

Le tribunal a également affirmé le droit à un environnement propre, sain et durable, tel que reconnu par plus de 150 pays. Ce droit, a déclaré le tribunal lors de sa présentation orale, « est essentiel à la jouissance d'autres droits de l'homme ».

Bien que non contraignant, l'opinion de la Cour interprète les lois existantes qui sont contraignantes et l'opinion peut être citée dans les futures actions en justice.

L'opinion était «de façon inattendue et forte», a déclaré Philippe Sands, expert en droit international à l'University College de Londres. Il marque l'environnement qui arrive à l'âge adulte dans l'ordre juridique international et son araimoire lui donne un poids supplémentaire, a-t-il ajouté.

La Cour a rejeté l'argument de certains pays à émettre de haut niveau que la Convention-cadre des Nations Unies sur le changement climatique est la principale source de gouvernance internationale du climat, qui, selon eux, nécessite peu de nations.

L'avis a également clairement indiqué que même lorsque les gouvernements se retirent ou n'ont pas ratifié les accords sur le climat international, ils peuvent faire face à des obligations similaires en vertu d'autres lois internationales.

Le processus conduisant à l'opinion consultatif a été déclenché par de jeunes étudiants des pays insulaires du Pacifique qui ont vu leur maison et leur avenir avalé par la montée des mers. Mergé par Vanuatu, l'Assemblée générale des Nations Unies en 2023 a officiellement demandé l'avis consultatif de la CIJ.

Le résultat est une «étape importante pour l'action climatique et le discours sur le changement climatique», a déclaré Ralph Regenvanu, ministre des terres, géologie et mines de Vanuatu.

« Pour la première fois de l'histoire, la CIJ a parlé directement de la plus grande menace à laquelle l'humanité est confrontée, qui est le changement climatique », a-t-il déclaré. «Je veux également réfléchir à l'importance de la science. Nous avons entendu dans cet avis consultatif que la science du climat est le cœur du droit climatique et de la boussole pour la justice climatique.»

Ralph Regenvanu, ministre des terres, de la géologie et des mines de Vanuatu, des ressources de l'énergie et de l'eau, parle lors d'un rassemblement de militants climatiques précédant la libération de l'opinion consultative de la CIJ sur le changement climatique.
Ralph Regenvanu, ministre des terres, de la géologie et des mines de Vanuatu, des ressources de l'énergie et de l'eau, parle lors d'un rassemblement de militants climatiques précédant la libération de l'opinion consultative de la CIJ sur le changement climatique.

L'opinion a reconnu le panel intergouvernemental sur le changement climatique comme la meilleure source disponible de la science du climat et a cité les conclusions antérieures du GIEC selon lesquelles 1,5 degrés Celsius de réchauffement est dangereux pour la plupart des nations et des gens.

L'avocat de l'environnement Margaretha Wewerinke-Singh a été co-avocate avec Aguon pour Vanuatu dans la procédure de l'ICJ. Elle a déclaré que l'opinion aidera les pays à poursuivre les réparations des dommages qu'ils subissent du réchauffement climatique. «Le tribunal a fourni des conseils critiques qui sont très utiles à ceux qui demandent la justice climatique», a-t-elle déclaré.

Le tribunal a clairement indiqué que lorsque les gouvernements violaient leurs obligations légales de lutter contre le changement climatique, ils peuvent causer des pertes et des dommages dans d'autres pays. Et l'opinion de la CIJ a précisé que «lorsqu'il y a des blessures ou des pertes et des dommages… Lorsqu'un État commet un acte injustifié, il est de l'obligation légale de réparer les dommages causés.»

C'est important, Wewerinke-Singh a déclaré: «Parce qu'il y avait un argument selon lequel la responsabilité et la rémunération avaient été exclues ou rendues impossibles» par l'Accord de Paris.

Certains pays ayant des émissions élevées avaient fait valoir que la nature diffuse des moteurs du changement climatique, avec une myriade d'activités humaines à travers le monde en ajoutant des gaz à effet de serre à l'atmosphère, a rendu impossible d'attribuer une responsabilité individuelle à un pays ou à l'émetteur, mais le tribunal a rejeté ce raisonnement.

« Le tribunal a noté que la science a tellement évolué qu'il est réellement possible d'établir ces liens de causalité », a déclaré Wewerinke-Singh. «Le tribunal a clairement indiqué que ce ne sont pas nécessairement des obstacles.»

Les juges n'étaient pas tenus de s'attaquer à «chaque obligation des parties en vertu du changement climatique», a déclaré le président de la CIJ Yuji Iwasawa, mais s'est concentré sur les principales obligations en vertu de la CCNUCC, du protocole Kyoto et de l'Accord de Paris.

L '«objectif ultime» des accords est de stabiliser les concentrations de gaz à effet de serre à un niveau qui «empêcherait une interférence anthropique dangereuse avec le système climatique», pour s'assurer qu'elle se fasse assez tôt pour permettre aux écosystèmes de s'adapter et pour assurer une production alimentaire sécurisée et un développement durable, a déclaré Iwasawa.

L'avis a également déclaré que les gouvernements ont des obligations de réglementer les entreprises privées et les personnes, et le non-respect des émissions des entreprises privées peut être une violation de leurs obligations légales de lutter contre le changement climatique.

Les groupes climatiques ont applaudi la décision, qui est survenue au milieu d'une série de recul sur les protections environnementales dans un certain nombre de pays. Parmi eux, la nation la plus polluante le plus historiquement du monde, les États-Unis, quitte l'accord de Paris et les négociations sur le climat des Nations Unies.

« Nous sommes maintenant une décennie de l'Accord de Paris », a déclaré le Regenvanu de Vanuatu. «Il est très important maintenant que nous nous assurons que nos actions s'alignent sur… ce qui est sorti aujourd'hui de la salle d'audience. La décision d'aujourd'hui, je suis sûr, inspirera également de nouveaux cas où les victimes du monde entier, au sens juridique, se rendent compte qu'elles peuvent revendiquer leurs droits et demander à la responsabilité.»

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