En tant que plus grand producteur mondial de pétrole et de gaz, les États-Unis pourraient nuire aux efforts mondiaux visant à réduire progressivement l’utilisation du pétrole, du gaz et du charbon.
Les efforts déployés depuis des décennies par les petits États insulaires et d’autres pays en développement pour placer les combustibles fossiles au centre des négociations des Nations Unies sur le climat ont été renforcés cette semaine lorsque le Parlement de l’Union européenne a adopté une résolution appelant à une « élimination progressive et tangible des combustibles fossiles ». dès que possible. »
La résolution expose la position des législateurs élus de l’Union européenne à l’approche de la COP28 et pourrait contribuer à garantir que les négociateurs se concentrent sur une élimination progressive lors des négociations qui débuteront le 30 novembre à Dubaï, où le financement climatique et un bilan mondial des actions climatiques depuis l’Accord de Paris sont en cours. également des points clés de l’ordre du jour.
La résolution du Parlement européen affirme que l’élimination progressive des combustibles fossiles est le seul moyen d’atteindre l’objectif de l’Accord de Paris visant à limiter le réchauffement climatique à 1,5 degré Celsius au-dessus des niveaux préindustriels. Il appelle également à « arrêter tous les nouveaux investissements dans l’extraction des combustibles fossiles » et à ce que les parties à la COP28 travaillent à l’élaboration d’un traité de non-prolifération des combustibles fossiles pour renforcer la convention non contraignante des Nations Unies sur le climat.
Les combustibles fossiles sont la principale source de pollution par les gaz à effet de serre qui perturbent le climat de la Terre, mais ils n’étaient mentionnés dans une décision officielle des Nations Unies sur le climat qu’il y a seulement deux ans lors de la COP26 à Glasgow, où les documents finaux non contraignants incluaient un libellé appelant aux pays d’accélérer l’abandon des combustibles fossiles. Jusqu’à la COP26, les pays producteurs de pétrole et de gaz ont bloqué toute mention spécifique des énergies fossiles dans les textes officiels, qui nécessitent l’accord des 198 pays.
L’élimination progressive des combustibles fossiles à l’échelle mondiale est une question existentielle pour de nombreux pays en développement, a déclaré Fatumanava-o-Upolu III Dr Pa’olelei Luteruprésident de l’Alliance des petits États insulaires.
« Il ne fait aucun doute que les parties à la COP28 doivent faire tout leur possible pour limiter l’augmentation du réchauffement climatique et maintenir l’objectif de 1,5 », a-t-il déclaré. « Le changement climatique est une crise qui ravage déjà nos petits États insulaires vulnérables. L’objectif mondial d’atteindre la carboneutralité d’ici 2050 doit être soutenu par une action crédible et urgente. Nous attendons du monde développé, responsable de 80 pour cent des émissions mondiales, qu’il montre la voie.
La mesure immédiate la plus urgente consiste à cesser de soutenir le développement de nouveaux combustibles fossiles, a-t-il déclaré, ajoutant que, même si le réchauffement est limité à 1,5 degré Celsius, de nombreux pays en développement « continueront à subir de graves pertes et dommages » dus au réchauffement climatique.
« Il faut arrêter de nourrir la bête », a-t-il déclaré. « Nous encourageons cette industrie et des subventions exorbitantes sont accordées aux entreprises de combustibles fossiles, tandis que les engagements qui ont été pris en matière de financement pour le climat sont laissés de côté. »
À la veille de la COP28, l’Alliance des petits États insulaires appelle les principaux émetteurs à garantir que les émissions mondiales culminent avant 2025 et soient réduites de moitié d’ici 2030, pour atteindre zéro émission d’ici 2050.
L’action a plus de poids que les mots
Lors d’un point de presse le 17 novembre, les responsables du Département d’État ont reconnu que les propos sur l’élimination progressive des combustibles fossiles constitueraient une partie importante des discussions de la COP28, en particulier dans le cadre d’un ensemble d’actions visant à tenter de limiter le réchauffement à 1,5 degré Celsius. Les États-Unis ne se sont pas engagés à se joindre à l’appel en faveur d’une élimination progressive, mais un haut responsable du Département d’État a déclaré qu’il n’y avait pas de ligne rouge clairement visible pour les États-Unis en ce qui concerne le langage lié à l’élimination progressive des combustibles fossiles.
À l’approche des négociations de la COP28, a déclaré le responsable, la position américaine reste proche du langage de la dernière déclaration du G7, qui s’engage à accélérer « l’élimination progressive des combustibles fossiles sans relâche afin d’atteindre zéro émission nette dans les systèmes énergétiques d’ici 2050 à l’horizon 2050 ». le dernier. » Les discussions à Dubaï pourraient aboutir à une nouvelle itération créative du langage de l’élimination ou de la réduction progressive des combustibles fossiles afin de trouver un consensus parmi les près de 200 pays présents, a déclaré le responsable.
Quoi que disent les États-Unis sur l’élimination progressive des combustibles fossiles lors de la COP28, il est probable qu’ils soient accueillis avec scepticisme en raison des récentes efforts du pays pour accroître la production nationale de pétrole et de gaz et augmenter les exportations de gaz. Ces actions sont plus éloquentes que les mots et ont généré de l’anxiété à l’approche des négociations sur le climat, a déclaré mercredi l’ancienne administratrice de l’EPA, Gina McCarthy.
Les entreprises de combustibles fossiles se portent bien financièrement et elles « ont l’intention de continuer à bien se porter », a-t-elle déclaré. « Il y aura donc de nombreuses discussions sur la manière dont nous tempérerons ces attentes et commencerons réellement à parler d’une élimination progressive et de l’ampleur de celle-ci. être. Je pense que ce sera une discussion très difficile.
La discussion devra également prendre en compte les nuances géographiques et économiques, a déclaré un expert en politique climatique Rachel Kytedoyen émérite de la Fletcher School de l’Université Tufts.
Même s’il existe un accord général sur les termes de l’élimination progressive, l’approche volontaire de l’Accord de Paris signifie que chaque pays le fera à sa manière, a-t-elle déclaré.
« Cela permettrait de tenir compte du fait que la transition sera légèrement différente selon les régions du monde », a-t-elle déclaré. Les États du Golfe producteurs de pétrole pourraient, à un moment donné, s’engager à réduire ou à éliminer progressivement les combustibles fossiles, a-t-elle déclaré, « mais ils s’attendent pleinement à être ceux qui produiront les derniers barils de pétrole et de gaz parce qu’ils peuvent le faire à un meilleur coût ». et moins cher qu’ailleurs. »
Obtenir une déclaration ferme cette année sur l’élimination progressive des combustibles fossiles sera compliqué par le fait que le président de la COP28 est également un dirigeant d’une compagnie pétrolière, a déclaré Sébastien Duyckavocat principal au Centre pour le droit international de l’environnement.
«La présence du président de la Abu Dhabi National Oil Company, la douzième compagnie pétrolière mondiale en termes de production, à la tête d’une conférence de l’ONU sur le climat est déjà une illustration scandaleuse de l’appropriation grossière de la politique climatique internationale par l’industrie des combustibles fossiles et ses alliés », a-t-il déclaré. « Étant donné que les intérêts et les lobbyistes des combustibles fossiles sont intégrés dans de nombreuses délégations participant aux négociations sur le climat, il est illusoire de s’attendre à ce que ce processus puisse à lui seul aboutir à une élimination progressive juste et efficace des combustibles fossiles. »
