Dans la mégabill de Trump, une élimination de l'énergie propre et un grand et magnifique allégement fiscal pour les exportateurs de charbon rencontrés

La législation réduirait lentement les investissements dans les énergies renouvelables et offrirait un crédit d'impôt de production aux sociétés de charbon qui pourraient représenter des centaines de millions de dollars chaque année.

Une disposition s'est glissée dans la soi-disant Big Bill Act du président Trump fournirait des millions de dollars de crédits d'impôt aux sociétés américaines qui produisent du charbon métallurgique – de la gamme largement exportée à l'étranger pour une utilisation en aciérique étranger.

La langue a été ajoutée au projet de loi de 887 pages et de découpe de dépenses avant son passage étroit par le Sénat américain mardi, bien qu'il ne soit pas clair quel sénateur ou sénateur a poussé l'ajout de la langue pro-Coal.

Après une session de toute la nuit et des heures de dispute, une grande partie en raison d'une fracture au sein du GOP sur la politique énergétique, le Sénat américain a adopté la législation par un vote de 51-50, avec le vice-président JD Vance qui a voté le vote brisant. Le projet de loi déménage désormais à la Chambre, qui devra accepter les modifications du Sénat avant que la législation atterrisse sur le bureau du président Donald Trump pour être promulguée.

La principale sévère républicaine, la sénatrice Lisa Murkowski de l'Alaska, a finalement voté pour le projet de loi, mais a déclaré aux journalistes qu'elle espérait que la Chambre la renverrait au Sénat pour plus de travail au lieu d'essayer de respecter la date limite de Trump sur le 4 juillet.

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Murkowski était l'un des cinq républicains au moins qui travaillaient pour faciliter l'élimination des incitations fédérales pour l'énergie propre. Ils ont pu abandonner une taxe d'accise qui a été giflée sur le vent et l'énergie solaire pendant les négociations du week-end au sujet de la législation, mais les autres améliorations de l'énergie propre qu'ils ont obtenue étaient modestes. Le projet de loi, tel qu'il est adopté par le Sénat, protège les projets solaires et éoliens d'une élimination des crédits d'impôt si elles commencent la construction moins d'un an après la promulgation de la législation. Mais la législation exige toujours que les projets soient en service avant 2027 pour rester éligibles à un traitement fiscal favorable, ce qui met un nuage d'incertitude sur les projets d'énergie propre, car les dates d'achèvement sont parfois en dehors du contrôle des développeurs.

Les combustibles fossiles se sont mieux comportés dans la législation, avec des dispositions visant à imposer au moins quatre ventes de baux pétrolières et gazières dans le refuge national de la faune de l'Arctique – une question importante pour Murkowski – à la fin de la session du marathon du Sénat.

La subvention pour le charbon métallurgique a été une autre victoire pour les producteurs d'énergie fossile. Il prévoit un crédit d'impôt de 2,5% pour le coût de la production de charbon métallurgique «que ce soit une telle production à l'intérieur ou à l'extérieur des États-Unis» et désigne le carburant sale un «minéral critique».

Une analyse intérieure du climat des données de la US Energy Information Administration suggère que la disposition pourrait représenter un avantage fiscal annuel entre 200 et 300 millions de dollars dans l'industrie du charbon Met.

Selon les données fédérales, environ les trois quarts du charbon Met Production aux États-Unis sont expédiés à l'étranger pour une utilisation à l'étranger. En Alabama, plus de 90% du charbon Met est expédié sur les marchés étrangers.

La Maison Blanche n'a pas encore répondu à une demande de commentaires sur la subvention.

« C'est quelque chose qui n'a pas été débattu auparavant et qui a été en quelque sorte diffusé à la dernière minute », a déclaré un Walkup Cameron, représentant législatif associé pour EarthJustice, un organisme à but non lucratif environnemental à propos de la subvention au charbon Met.

Peu de sénateurs ont même mentionné la disposition lors d'un vaste vote du jour au lendemain, conduisant à l'adoption ultime du projet de loi, mais le sénateur Ron Wyden, un démocrate de l'Oregon, a déclaré que la mesure l'avait choqué.

« Il est tellement en arrière que cela vous laisse la mâchoire lâche », a-t-il déclaré dans le sol du Sénat pendant la nuit lundi.

Alan Zibel, directeur de recherche chez Public Citizen axé sur les questions énergétiques et environnementales, a déclaré que dans l'ensemble, le projet de loi revient un engagement de bon sens à investir dans la transition de l'énergie propre et ne se comporte pas, en face, avec un programme «America First».

«Il est très ironique que nous coutions des fonds pour les énergies renouvelables produites par les Américains – Wind et Solar – tout en subventionnant des exportations américaines de charbon vers d'autres pays pour avoir produit de l'acier.»

Lukas Shankar-Ross, directeur adjoint du climat et de la justice énergétique chez Friends of the Earth, est allé plus loin.

« Rien ne dit d'abord l'Amérique comme une subvention d'exportation », a-t-il déclaré. Shankar-Ross a été l'un des premiers à remarquer l'ajout silencieux de la subvention au projet de loi.

Mais un programme politique de l'America First ne semble pas être ce qui motive des dispositions comme la subvention du charbon Met, a-t-il soutenu.

« Vous pourriez affirmer qu'il y a une contradiction ici, mais seulement si vous pensez que l'Amérique est d'abord significative – c'est en fait ce qui guide la politique ici », a-t-il déclaré. «Je pense qu'une explication beaucoup plus plausible est ce à quoi tout le Trumpisme semble réductible, ce qui est le copinage et les faveurs pour les amis.»

L'adoption du Sénat de la subvention survient quelques mois seulement après que le secrétaire de l'Intérieur Doug Burgum a visité deux mines de charbon de l'Alabama, vantant l'engagement de l'administration envers le «charbon propre et beau» et ses plans pour retrouver la réglementation.

« Le mien, bébé, le mien! », Affiché rapidement le bureau de presse du département de l'intérieur sur les réseaux sociaux après la visite de Burgum.

Le secrétaire de l'Intérieur Doug Burgum consulte les responsables des mines sur le site de Warrior Met Creek en avril. Crédit: Département de l'intérieur
Le secrétaire de l'Intérieur Doug Burgum consulte les responsables des mines sur le site de Warrior Met Creek en avril. Crédit: Département de l'intérieur

Ce que Burgum n'a pas mentionné vendredi, c'est que Warrior a rencontré le dossier de sécurité et d'environnement de charbon de Coal, qui comprend des milliers de violations fédérales de sécurité émises dans le cadre des administrations républicaines et démocratiques. Il n'a pas non plus mentionné le décès d'Aaron Haley, un mineur de 34 ans tué au travail en 2023 parce que, selon un rapport d'enquête réalisé par des responsables fédéraux de la sécurité, Warrior Met n'a pas conservé l'équipement dans une condition de fonctionnement en toute sécurité.

Il manquait également des commentaires de Burgum que la reconnaissance du charbon métallurgique produit par Warrior Met n'est pas utilisée pour alimenter les maisons ou les entreprises américaines. Au lieu de cela, la grande majorité du produit est expédiée à l'étranger à travers le port de mobile, en grande partie dans les pays d'Amérique du Sud et d'Asie pour la matériau de l'acier.

Warrior Met n'a pas répondu à une demande de commentaires.

Contrairement aux affirmations de charbon propre de Trump et de Burgum, le charbon est le plus sale des combustibles fossiles.

Si elle est terminée, l'expansion de la mine Blue Creek de Warrior Met devrait être l'une des plus grandes bâtiments de charbon de l'histoire de l'Alabama. S'il est approuvé par les régulateurs des États et fédéraux, le projet devrait augmenter la production de charbon de Warrior Met jusqu'à 60%. Le soutien financé par les contribuables à Buildout et aux infrastructures nécessaires pour mettre le charbon Met Coal de la société pourrait dépasser 400 millions de dollars, selon les documents d'État et fédéraux.

Dans le cadre de l'expansion, Warrior Met cherche l'approbation du gouvernement fédéral pour exploiter des milliers d'acres de charbon publique en Alabama. Une déclaration d'impact environnemental récemment publiée a conclu que l'expansion d'extraction du charbon augmenterait considérablement les émissions de gaz à effet de serre qui contribuent au climat dangereusement réchauffant et mettraient les résidents à proximité à un risque accru de dommages matériels et d'explosions. Les membres du public ont jusqu'au 21 juillet pour soumettre des commentaires sur ce projet de 190 pages.

Une vue aérienne du chantier de construction Blue Creek de Warrior Met. Crédit: Lee Hedgepeth / Pacte ClimatUne vue aérienne du chantier de construction Blue Creek de Warrior Met. Crédit: Lee Hedgepeth / Pacte Climat
Une vue aérienne du chantier de construction Blue Creek de Warrior Met. Crédit: Lee Hedgepeth / Pacte Climat

Chelsea Barnes, directrice des affaires gouvernementales et de la stratégie pour les voix des Appalaches, a déclaré qu'elle craignait que la subvention incite à une production de charbon domestique supplémentaire qui aurait finalement de graves implications environnementales et de santé pour les Américains.

« Black Lung est en augmentation, et l'administration Trump a reporté des règles qui étaient destinées à prévenir plus de maladie pulmonaire noire », a-t-elle déclaré. «Si nous exploitons plus de charbon, cela signifiera plus de maladie pulmonaire noire.»

En fin de compte, Shankar-Ross a déclaré que la subvention équivaut à un flux direct de revenus pour les sociétés charbonnières payées sur le dos des plus vulnérables du pays – une décision, a-t-il ajouté, qui menace de retarder la transition nécessaire à la production en acier vert et qui aggrave les effets sur la santé qui ont déjà causé les champs de charbon américains.

« Chaque fois que ce projet de loi change, il devient plus sale et pire pour le public américain », a-t-il déclaré. «Il s'agit d'une subvention pour exporter du charbon payé avec des coupes à Medicaid et des coupons alimentaires. Il ne peut pas être suffisamment souligné à quel point c'est monstrueux.»

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