Chicago et l'Illinois restent déterminés à atteindre les objectifs climatiques malgré les menaces de financement fédéral

Les dirigeants de l'environnement estiment que les subventions et d'autres sources de financement leur permettront de continuer à réduire la pollution, même si l'argent fédéral n'est pas disponible après le changement d'administration.

Pendant des années, Chicago s'est démarqué de son engagement envers l'atténuation du changement climatique et la réduction des émissions. Au début de cette année, il a franchi une étape importante: tous les bâtiments appartenant à la ville sont désormais à 100% par les énergies renouvelables, a annoncé le maire Brandon Johnson.

En 2022, la ville a mis à jour son plan d'action climatique dans le but de réduire les émissions de carbone de la ville de 62% d'ici 2040 à partir d'une base de référence en 2017. Mais le financement qui aiderait Chicago à atteindre ces objectifs et à payer un certain nombre d'autres projets climatiques dans la ville est venu de la loi sur la réduction de l'inflation de l'ancien président Joe Biden, sous forme de subventions fédérales et de crédits d'impôt. L'Illinois a reçu 430 millions de dollars du programme de subventions de réduction de la pollution climatique de l'IRA en 2024 pour mettre en œuvre des plans climatiques.

Maintenant, la rafale des décrets du président Donald Trump ciblant les initiatives du climat et de l'énergie menace de réduire le financement de l'IRA qui n'a pas encore été décaissé et pourrait avoir un impact sur la façon dont l'Illinois et Chicago réalisent de futurs projets climatiques.

Trump a déclaré une urgence énergétique nationale pour tenter d'augmenter davantage la production de combustibles fossiles le même jour – Jan. 20 – Il a retiré les États-Unis de l'Accord de Paris et a interrompu de nouveaux permis pour les projets éoliens offshore. Dans un ordre distinct, il a déclaré qu'il arrêtait la libération de tout argent fédéral non dépensé pour la charge EV et l'annulation d'un «mandat EV», même s'il n'existe aucun mandat de ce type.

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Il a également inversé une série d'ordonnances de Biden qui cherchaient à rendre la justice environnementale, telle que la réduction des graves disparités de pollution du pays par race et revenus – un facteur clé dans l'élaboration des politiques fédérales.

À la lumière de ces commandes, ce qui arrivera au financement de l'IRA non dépensé et au financement qui a été alloué mais non livré n'est pas clair. L'abrogation de l'IRA nécessiterait un vote au Congrès. Une directive de l'administration Trump obligeant un examen et une pause dans les dépenses fédérales a été commandée lundi. Le lendemain, le procureur général de l'Illinois, Kwame Raoul, et plus de 20 autres États ont poursuivi, appelant la pause de financement inconstitutionnelle, et que le Bureau de la gestion et du budget a annulé sa directive mercredi, alors que la Maison Blanche a insisté sur le fait que les gels ont été appelés dans les commandes exécutives étaient encore en effet.

Vendredi, un juge du tribunal de district américain du Rhode Island a rendu une ordonnance d'interdiction temporaire bloquant la pause de financement.

Les observateurs de l'environnement et du gouvernement s'attendent à ce que le financement climatique soit particulièrement vulnérable car la constitutionnalité des ordonnances est testée devant le tribunal.

Malgré ces menaces, l'Illinois et Chicago continueront de financer des projets et resteront déterminés à atteindre les objectifs climatiques, selon plusieurs groupes climatiques et responsables de la ville.

«Nous avons, depuis un certain temps, avancé les objectifs climatiques de la ville sans financement fédéral», a déclaré Angela Tovar, commissaire au Département de l'Environnement de Chicago et chef de la durabilité de la ville.

Tovar a souligné la «jalon» à 100% des énergies renouvelables, ce qu'elle a dit «était un engagement que nous avons pris grâce à notre achat d'énergie, ce qui était un engagement important et nous aidera à se rapprocher de… nos objectifs de réduction des émissions de gaz à effet de serre.»

Elle a également souligné le Climate Infrastructure Fund, un programme de subvention de la ville Cela a accordé des parties d'un pot de 5 millions de dollars à plus de 22 organisations à but non lucratif de la justice environnementale pour des projets liés aux infrastructures vertes, aux conversions de flotte en véhicules électriques et aux bornes de recharge.

Pourtant, Tovar a reconnu que l'IRA «est un investissement important qui nous aidera». La ville ne peut pas atteindre ses objectifs aussi rapidement sans lui.

«Ce financement est essentiel pour nous de mettre à l'échelle les engagements que nous avons déjà pris envers la ville», a-t-elle déclaré. «Il y a des choses que nous pouvons certainement faire par nous-mêmes, et nous continuerons à démontrer le leadership en investissant dans des programmes, en faisant avancer les politiques et en continuant à garantir que nos engagements climatiques soient intégrés dans nos opérations en tant que ville afin que nous continuerons à prendre progrès. »

Si le financement est réduit, Tovar a déclaré que Chicago chercherait à exploiter un certain nombre d'autres sources de financement – County, État et privé – pour les programmes de subventions.

« Nous continuerons à travailler en partenariat avec ceux qui veulent diriger le climat pour développer des solutions pour nous assurer que nous effectuons ce travail », a déclaré Tovar.

À titre d'exemple, Tovar a cité Green Homes Chicago, un programme pilote qui fournit des améliorations d'énergie gratuites et des rénovations d'efficacité énergétique aux propriétaires éligibles au revenu, y compris de nouveaux systèmes de chauffage et de refroidissement de la pompe à chaleur. Ce programme est payé par la ville et ne serait pas menacé par les coupes IRA car il s'agit «d'un programme entièrement financé», a déclaré Tovar.

D'autres programmes que la ville finance incluent nos racines Chicago, qui plante les arbres dans des zones ayant moins d'accès à l'ombre et la politique de développement durable, un effort pour accroître la résilience grâce à la conception du bâtiment.

Les actions de l'Illinois seront peut-être encore plus importantes que la ville au cours des prochaines années. Les États devront prendre l'initiative de la protection du climat et de l'environnement, a déclaré à Inside Climate Climate Climate Center, PDG et directeur exécutif et directeur exécutif du Environment Law & Policy Center, un groupe de plaidoyer basé à Chicago qui opère dans tout le Midwest.

Des experts de l'Illinois Environmental Council (CEI), une organisation de politique publique basée à Springfield, pensent que l'État s'engagera toujours dans les initiatives climatiques telles que les énergies renouvelables, bien que Chicago devra considérer la réalité possible que le financement de l'IRA sera éliminé.

« Une partie de cela est juste spéculative, donc nous ne savons pas à quel point la nouvelle administration sera agressive pour reprendre ces fonds », a déclaré Iyana Simba, directrice des programmes de la ville à l'IEC.

«Je pense que nous devons supposer que les choses seront terribles», a déclaré Jennifer Walling, directrice exécutive de l'IEC. «Mais aussi, il y a de l'argent actuel qui doit encore être dépensé, et une grande partie est déjà dans la porte. Je pense que cela prendra un certain temps pour que l'IRA soit complètement déroulé, et il y aura des pièces qui ne sont pas déroulées. Ce n'est pas complètement prévisible ce qui se passera, et nous devrions faire le meilleur usage des fonds qui sont déjà dans la porte. »

Simba et Walling ont déclaré que l'IEC continuera de faire pression pour des politiques qui aideraient la ville à atteindre ses objectifs climatiques, tels que l'ordonnance d'impact cumulatif, qui vise à identifier les communautés de justice environnementale et à élaborer des plans d'action qui réduiront leurs charges environnementales et la Ordonnance des bâtiments propres et abordables, qui établirait une norme d'émissions intérieure dans les bâtiments et les maisons commerciaux et résidentiels nouvellement construits.

En décembre, CEI a publié une analyse des recommandations budgétaires de Chicago en 2025, dans lequel le maire a proposé d'augmenter le budget du ministère de l'Environnement de près de 1,9 million de dollars.

En plus de l'argent de la ville, Walling a déclaré que le financement du climat pourrait provenir des programmes du comté de Cook.

Quant à l'État, «il y a des choses comme le programme de remise d'Energy Home Energy, qui doit encore être mis en œuvre, donc il y a d'autres pièces qui pourraient venir», a déclaré Walling. Ensuite, il y a la part de l'Illinois de l'argent des subventions de réduction de la pollution du climat de l'IRA.

Les responsables de la Chicago Metropolitan Agency for Planning, ou CMAP, qui supervise sept comtés de l'Illinois, a déclaré que les fonds de ces subventions de réduction de la pollution de l'IRA soient affectés jusqu'en 2029, bien que la façon dont les fonds seront utilisés exactement doivent être déterminés. CMAP prévoit de recevoir les fonds jusqu'en mai 2027, a déclaré Nora Beck, analyste principal de la politique de l'équipe climatique du groupe.

L'année dernière, l'Illinois Environmental Protection Agency a reçu une subvention fédérale de près de 15 millions de dollars du programme de subventions de fonds de prêt sur l'efficacité énergétique du ministère américain de l'Énergie du ministère de l'Énergie, avec une période de projet s'étendant de juin de l'année dernière à mai 2029.

Beck a également cité la récente subvention que l'EPA de l'Illinois a reçu de 100 millions de dollars Pour la charge EV et les infrastructures, une partie de 635 millions de dollars de telles subventions que l'administration Biden a repoussée en janvier. On ne sait toujours pas comment les ordres de Trump auront un impact sur la possibilité d'accéder à ces fonds récemment attribués.

« L'IRA a été un investissement massif dans cet espace, et il faudra un certain temps pour retirer tout l'argent, et j'espère que nous verrons cela se dérouler au cours des deux prochaines années », a déclaré Beck.

Elle a déclaré que les fonds du programme de subventions de réduction de la pollution climatique, auquel CMAP ont participé, ont aidé à développer le plan d'action climatique pour la région du Grand Chicago, qui comprend 13 comtés qui s'étendent du Wisconsin à l'Indiana.

« Notre compréhension est que de l'EPA, ce financement est sécurisé, et nous continuerons d'avoir cet argent pour compléter les livrables que nous avons accepté de faire », a déclaré Beck. «Nous nous sommes associés au Caucus Metropolitan Mayors Caucus, et nous sommes responsables de la réduction du développement du plan d'action climatique complet d'ici décembre de cette année, puis un rapport de situation qui rapporte nos progrès d'ici 2027, nous avons donc l'intention de remplir ces obligations selon nos accords.

Certains des efforts développés par CMAP comprenaient un inventaire de gaz à effet de serre pour une «zone plus grande que CMAP avec normalement», s'étendant au-delà des comtés de l'Illinois dans le Wisconsin et l'Indiana. CMAP travaille également avec son comité directeur et des experts en la matière dans des secteurs tels que le transport et les infrastructures afin de développer une liste de stratégies de réduction de la pollution, a déclaré Beck. Ensemble, ils quantifier l'efficacité des stratégies et le travail pour fixer des objectifs de réduction.

Elle a ajouté que, bien que le leadership fédéral et le financement soient importants, CMAP se concentre sur la quantification des réductions qui peuvent être réalisées grâce à l'action étatique et locale et à la tenue des stratégies distinctes des stratégies sur lesquelles le groupe s'appuie du gouvernement fédéral.

« Je pense que nous allons apprendre beaucoup à travers ce processus de pouvoir articuler le contrôle que nous avons sur cette question, dans l'arène de l'État et de la local, puis ce dont nous avons besoin du gouvernement fédéral », a déclaré Beck.

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