Les politiques et les actions militaires américaines ont suscité des inquiétudes, ainsi que l’espoir d’une transition plus rapide vers l’abandon des combustibles fossiles.
Les États-Unis n’ont pas envoyé de délégation du gouvernement fédéral au dernier cycle de négociations mondiales de haut niveau sur le climat à Bonn, en Allemagne, mais la politique étrangère et économique de l’administration actuelle a néanmoins en partie influencé les négociations, suscitant à la fois peur et espoir.
L’attaque américaine contre l’Iran et ses répercussions sur les marchés de l’énergie ont alimenté les craintes que l’action climatique soit de plus en plus marginalisée par les conflits militaires et les rivalités économiques. Dans le même temps, ces perturbations ont renforcé l’opinion de plus en plus répandue selon laquelle s’éloigner du pétrole, du charbon et du gaz est logique sur les plans économique et environnemental, dans la mesure où les combustibles fossiles sont liés à de nombreux conflits géopolitiques.
Les deux thèmes sont apparus à plusieurs reprises au cours de la session de 11 jours, au cours de laquelle les négociateurs ont travaillé pour atteindre les objectifs de financement pour l’adaptation aux impacts climatiques, ainsi que sur la mise en œuvre des accords climatiques existants avant le sommet de la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques, COP31 à Antalya, en Turquie, en novembre.
Le Département d’État américain n’a pas répondu aux demandes de commentaires d’Pacte Climat sur les négociations de Bonn.
« Nous avons vu des tensions géopolitiques envahir ces salles », a déclaré Simon Stiell, secrétaire exécutif de la CCNUCC. Cela a entraîné des « esquives et des blocages » sur des questions clés telles que le financement climatique, comme le financement des énergies renouvelables dans les pays en développement, a-t-il ajouté lors de son discours de clôture des pourparlers de Bonn.
Stiell a reconnu qu’il était difficile de réaliser des progrès en matière d’action climatique. La plus grande préoccupation est le retour en arrière, au moment même où le réchauffement climatique s’accélère, a-t-il déclaré.
Des résumés quotidiens des négociations compilés par le Earth Négociations Bulletin ont documenté l’inertie, avec des descriptions de délégations se disputant pendant des heures sur des détails, comme par exemple l’endroit où un bloc de texte entre crochets devrait être placé entre crochets existants.
« Nous ne pouvons pas nous permettre de revenir sur des décisions antérieures, de renégocier des objectifs existants ou de revenir en arrière », a déclaré Stiell. « Toutes les parties doivent être à l’aise et confiantes dans la réaffirmation de nos engagements mondiaux existants, sans choisir ceux qui conviennent tactiquement pour le moment. »
Lors de la séance plénière de clôture jeudi, un délégué de l’Arabie Saoudite a présenté son pays comme une victime du changement climatique, citant l’impact de la chaleur extrême et de la sécheresse, malgré un ensemble d’études évaluées par des pairs documentant les efforts du pays pour retarder et entraver l’action climatique internationale au cours des 30 dernières années.
Les États-Unis n’étaient pas complètement absents des négociations. La jeune militante Analyah Schlaeger dos Santos de Minneapolis était présente dans le cadre d’une large coalition de groupes communautaires, environnementaux et syndicaux, et a déclaré qu’elle avait l’impression que le gouvernement américain abandonnait ses responsabilités mondiales.
« Je vais nous ancrer tous dans le rappel nécessaire et continu que les États-Unis sont le plus grand pollueur historique du monde, point final », a-t-elle déclaré lors d’une conférence de presse le 16 juin à Bonn. « C’est notre histoire. C’est notre réalité. Ce n’est plus quelque chose que nous pouvons éviter plus longtemps. »
Dos Santos a déclaré que le processus multilatéral ne peut fonctionner que si tout le monde participe et travaille à un consensus. L’absence des États-Unis est flagrante, a-t-elle déclaré, car elle a « causé certains des pires désordres, a la plus grande capacité de faire quelque chose et rend également plus difficile pour tous les autres de faire leur part ».
Notant que les pays ont renoncé à leurs engagements en matière de financement climatique en affirmant qu’ils devaient se concentrer sur la sécurité militaire et énergétique, dos Santos a déclaré : « ce n’est pas que nous n’avons pas l’argent nécessaire pour répondre de manière significative à la crise climatique, c’est que nous avons un sérieux problème de priorités ».
Par exemple, un fonds créé pour payer des milliards de dollars pour les pertes et dommages irremplaçables dus aux impacts climatiques croupit avec seulement environ 100 millions de dollars de contributions, soit moins que le coût d’une semaine de guerre en Iran ou en Ukraine.
« J’en ai assez de devoir plaider pour que notre pays fasse ce qu’il faut », a-t-elle déclaré. « Je suis fatigué de devoir venir dans ces espaces et discuter de la manière dont nous, les gens qui s’en soucient, pouvons assurer la survie de tout le monde et de tout, alors que dans nos pays, des milliardaires et des trillionnaires nous obligent à nous battre pour les restes. »
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