Les défenseurs du climat rechignirent les nouveaux obstacles pour le vent et le solaire. Pourtant, les analystes disent que l'industrie peut avoir esquivé une balle.
Les projets éoliens et solaires devront répondre aux exigences de travail plus difficiles pour continuer à accéder aux crédits d'impôt fédéraux au cours des quatre prochaines années, sous la direction de l'administration Trump dévoilée vendredi.
Bien que les défenseurs des énergies renouvelables aient déclaré que les nouvelles directives du Département du Trésor constituaient une accélération de l'élimination du soutien fédéral à l'éolien et au solaire, il y a eu des secours généralisés dans toute l'industrie que la répression n'était pas plus grande. Trois des quatre plus grands gains sur Wall Street pour la journée ont été publiés par des sociétés solaires, dirigée par Sunrun, le plus grand installateur solaire sur le toit du pays, avec un bond de 33% de prix.
Les nouvelles directives du Trésor sont venues en réponse à un décret que Trump a émis à la suite de la loi sur un grand projet de loi que le Congrès a adopté il y a six semaines. Se disputant les républicains sur les crédits de l'impôt solaire et éolien a menacé de faire dérailler la législation historique, jusqu'à ce qu'un compromis soit atteint qui protégeait les projets éoliens et solaires de l'élimination de leurs crédits d'impôt s'ils ont commencé à construire dans les 12 prochains mois.
Les nouvelles directives du Département du Trésor modifient essentiellement la définition de longue date de ce que signifie «démarrer la construction». Les groupes de plaidoyer pour l'industrie et les groupes environnementaux ont immédiatement protesté que les nouvelles directives ont volé face à l'accord que les membres du Congrès ont conclu.
« La décision du Département du Trésor d'accélérer l'élimination des crédits d'impôt sur l'énergie propre sape l'intégrité de notre réseau énergétique et de notre processus législatif », a déclaré Jason Grumet, PDG de l'American Clean Power Association, dans un communiqué. «Dans la loi sur One Big Beautiful Bill, le Congrès a explicitement choisi de fournir aux sociétés énergétiques un an pour éliminer les crédits d'impôt pour maintenir les prix de l'énergie bas tout en répondant à la demande croissante de l'énergie.»
Mais certains analystes de l'industrie pensaient que les énergies renouvelables ont esquivé une balle. Les développeurs éoliens et solaires obtiendront toujours quatre ans pour terminer leurs projets éligibles au crédit. Et bien que les travaux devront être continus pour qu'un projet maintienne l'admissibilité aux crédits d'impôt, le Département du Trésor comprenait une longue liste d'interruptions qui seront considérées comme excusables, telles que les arrêts de travail pour les intempéries ou les catastrophes naturelles, ou pour les pénuries de main-d'œuvre ou l'incapacité d'obtenir un équipement spécialisé.
Les défenseurs du climat auraient préféré les «règles pour rester les mêmes – tout comme ils auraient préféré que l'ensemble du cadre de crédit de l'impôt sur les énergies propres reste comme il l'a été lorsque la loi sur la réduction de l'inflation a été adoptée en 2022», a déclaré Pavel Molchanov, directeur général des énergies renouvelables et des technologies propres pour la société d'investissement Raymond James. « Mais, compte tenu du paysage politique actuel, le résultat était à peu près aussi bénin que possible. »
Auparavant, le département du Trésor considérait le début de la construction comme payant ou encourant 5% du coût d'un projet. Ce simple test de 5% est éliminé pour tous les projets supérieurs à 1,5 mégawatts. Au lieu de cela, ces projets devront répondre à un «test de travail physique» plus complexe pour se qualifier. Dans le cadre du test, le «travail de nature significative» doit être effectué et le travail doit être continu sans interruption.
Étant donné que pour la plupart des grands projets, il n'y aura pas de mesure stricte de ce que signifie commencer le travail, comme le montant du dollar effectué ou le pourcentage de travail terminé, il y aura plus de place pour que le service du Trésor fasse un jugement sur le fait que le travail a commencé à temps pour que le projet soit admissible aux crédits d'impôt.
Kit Kennedy, directeur général du Power au Natural Resources Defence Council, a déclaré que le résultat serait une incertitude pour les projets et plus de difficultés pour les entreprises à obtenir un financement.
« Le Congrès a fourni une voie étroite mais claire pour les entreprises qui apportent des investissements et des emplois aux communautés du pays avec de nouveaux projets solaires et éoliens, mais cette administration essaie d'ériger de nouveaux obstacles », a déclaré Kennedy.
Peu de temps après avoir signé le seul grand projet de loi, Trump a émis un décret exécutif ordonnant au Département du Trésor de «éliminer rapidement les distorsions et les coûts du marché imposés aux contribuables par des subventions énergétiques« vertes »». L'ordonnance serait venue en réponse aux préoccupations des conservateurs fiscaux à la Chambre qui ont presque déraillé le projet de loi dans ses dernières heures.
Mais deux défenseurs républicains du vent et du solaire auraient fait pression sur l'administration Trump pour Lenience: Sens. Chuck Grassley de l'Iowa et John Curtis de l'Utah. Grassley a annoncé qu'il maintiendrait une emprise sur les candidats au Trésor de Trump sur la question.
Vendredi, dans une déclaration envoyée par courrier électronique, Grassley a semblé optimiste quant à l'impact des conseils du Trésor, affirmant qu'il «semble offrir une voie viable à l'avenir pour que les industries éoliennes et solaires continuent de répondre à une demande d'énergie accrue».
Curtis a déclaré qu'il examinerait les nouvelles directives du Trésor pour comprendre son plein impact.
« J'apprécie le travail du secrétaire (Scott) Bessent et de son personnel pour équilibrer diverses préoccupations et perspectives pour lutter contre le décret du président sur les projets éoliens et solaires », a-t-il déclaré dans un communiqué. «Tout au long de ces conversations, nous avons partagé l'objectif de mettre de manière responsable les crédits d'impôt de plusieurs décennies pour ces industries tout en fournissant un atterrissage en douceur.
«Je continuerai à travailler pour garantir que les entreprises de l'Utah – et tous les innovateurs américains – ont la certitude et l'opportunité dont ils ont besoin pour offrir l'avenir que nous voulons tous: une énergie propre, fiable et propre enracinée dans l'ingéniosité américaine», a ajouté Curtis.
Lorsqu'on leur a demandé s'ils lançaient leur emprise sur les candidats au Trésor en réponse aux nouvelles conseils, un porte-parole de Grassley a déclaré qu'il « continuait à revoir les conseils et à parler avec l'industrie », tandis que le porte-parole de Curtis a déclaré qu'il n'y avait « aucun changement pour l'instant ».
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