Trump décide à nouveau de quitter l'Accord de Paris. Voici ce que cela signifie

Un nouveau retrait de l’Accord de Paris et des politiques ouvertement favorables aux combustibles fossiles réchaufferont le climat et nuiront aux populations du monde entier pendant des décennies, préviennent les experts.

Le dernier retrait des États-Unis des efforts internationaux visant à ralentir le réchauffement climatique semble dépassé pour de nombreux experts politiques de longue date, qui affirment que même si cette décision rendra l'action climatique mondiale plus difficile, elle nuira, à long terme, à l'économie américaine et Les consommateurs américains plus que toute autre chose.

Le président Trump a signé lundi un décret qui retirera le pays de l'Accord de Paris de 2015, un an après que le retrait ait été officiellement soumis aux Nations Unies, ce qui placera les États-Unis aux côtés de l'Iran, de la Libye et du Yémen comme seuls pays. qui ne font pas partie du pacte mondial visant à réduire les émissions de gaz à effet de serre pour tenter d'empêcher la température moyenne de la surface de la Terre de se réchauffer de plus de 1,5 degrés Celsius (2,7 degrés Fahrenheit) au-dessus du niveau préindustriel. Lors du premier mandat de Trump, il a soumis la notification officielle de retrait à l'ONU le 4 août 2017, environ six mois après son entrée en fonction.

Ce retrait signifie que les négociateurs américains ne participeront probablement pas à l'élaboration des politiques climatiques mondiales dans le cadre de la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques. Mais en tant que membre des Nations Unies, les États-Unis pourraient toujours envoyer des représentants aux sommets climatiques de la Conférence des parties (COP) de la CCNUCC, la prochaine, la COP30, étant prévue pour novembre 2025 à Belém, au Brésil.

Selon le décret du 20 janvier, les accords internationaux sur le climat de l’ONU « ne reflètent pas les valeurs de notre pays… » et « dirigent l’argent des contribuables américains vers des pays qui n’ont pas besoin ou ne méritent pas d’aide financière dans l’intérêt du peuple américain ».

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L’ordonnance indique également que les États-Unis « révoquent et annulent le plan international de financement climatique des États-Unis » et se retirent de « tout accord, pacte, accord ou engagement similaire pris dans le cadre de la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques ».

Il poursuit : « Les États-Unis doivent immédiatement cesser ou révoquer tout prétendu engagement financier pris par les États-Unis dans le cadre de la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques », ce qui implique au moins qu'il n'y aura plus de financement américain pour la CCNUCC elle-même.

Les États-Unis ont été un partenaire climatique mondial peu fiable pendant un quart de siècle, depuis que le président de l'époque, George W. Bush, a retiré les États-Unis de son statut de signataire du protocole de Kyoto, un pacte juridiquement contraignant visant à réduire les émissions de gaz à effet de serre qui, s'il avait réussi, , aurait mis le monde sur une voie très différente.

Mais la collaboration mondiale en cours pour réduire la pollution climatique et ralentir le réchauffement se poursuivra avec ou sans les États-Unis, a déclaré Laurence Tubiana, PDG de la Fondation européenne pour le climat et l'une des forces essentielles derrière l'Accord de Paris.

« Le retrait des États-Unis de l'Accord de Paris est regrettable, mais l'action climatique multilatérale s'est révélée résiliente et est plus forte que la politique et les politiques de n'importe quel pays », a-t-elle déclaré.

Aucun autre pays n'a suivi l'exemple de Trump la dernière fois, et même s'il est trop tôt pour dire si ce sera la même chose cette fois-ci, elle a déclaré que la majeure partie du monde a réalisé que travailler en faveur d'une transition énergétique juste et équilibrée protège les personnes, renforce les économies et construit résilience.

Pourtant, les États-Unis étaient finalement « prêts à devenir un État autoritaire dirigé par des ploutocrates et des intérêts en matière de combustibles fossiles », a écrit le climatologue Michael Mann après l’élection dans une chronique d’opinion pour le Bulletin of the Atomic Scientists. Dans ce rôle, il pourrait finir par renforcer une coalition de « mauvais États pétroliers » qui, pendant des décennies, ont bloqué des progrès significatifs vers la limitation des combustibles fossiles lors des négociations des Nations Unies sur le climat.

« Je m'attends à ce que l'administration Trump soit un méchant international du climat, tout comme la Russie et l'Arabie saoudite, travaillant avec elles », a-t-il déclaré mardi à la suite des décrets du jour de l'investiture de Trump. « Ce sera à d’autres, comme la Chine, de nous régner. »

Batailles juridiques à venir

Le retrait de Paris a été annoncé dans le cadre d'un vaste barrage de mesures autocratiques de réchauffement climatique que la nouvelle administration tente de promulguer par décret exécutif, y compris des mesures visant à encourager la production et la consommation de combustibles fossiles, la principale source de pollution climatique. -le chauffage des émissions de dioxyde de carbone qui alimentent les extrêmes climatiques qui ont tué et déplacé des milliers de personnes dans le monde chaque mois ces dernières années.

Une production accrue de combustibles fossiles dans le cadre d’un programme de « domination énergétique » signifie également davantage de pollution toxique qui, selon les recherches, rend déjà malade et tue des milliers d’Américains chaque année, souvent dans des communautés défavorisées qui sont confrontées à une réduction considérable du financement des initiatives de justice environnementale par un autre décret présidentiel.

Il n’existe aucun moyen légal d’empêcher Trump de se retirer du pacte de Paris, mais il n’est pas clair s’il peut se retirer de la CCNUCC sans action législative, puisque le Sénat américain a consenti en 1992 à la ratification du traité-cadre de la CCNUCC. Mais bon nombre des mesures proposées pour réduire l'action climatique des États-Unis seront probablement contestées devant les tribunaux, a déclaré Michael Gerrard, fondateur et directeur du Sabin Center for Climate Change Law de l'Université de Columbia, ajoutant que de nombreuses poursuites contre la première administration Trump ont abouti.

De nombreux décrets émis par la nouvelle administration doivent être suivis de procédures d'élaboration de règles avant d'être considérés comme légaux et de pouvoir être mis en œuvre. Un examen juridique réalisé en 2021 sur 278 actions de l’agence sous la première administration Trump a montré qu’elle n’avait gagné que 23 % de ces cas, parfois simplement parce que les règles proposées avaient été retirées après avoir été contestées devant les tribunaux. À titre de comparaison, la même étude a montré que le taux de réussite moyen pour faire approuver de nouvelles règles par d’autres administrations est d’environ 70 pour cent.

L’expert climatique de l’Université Harvard, John Morton, ancien conseiller climatique de l’administration Biden, a déclaré que Trump pourrait bientôt se rendre compte que le retrait de l’Accord de Paris « aliénerait de grandes parties du monde en développement, cédant une influence cruciale à nos rivaux géopolitiques, notamment la Chine ».

« La réalité est, et ce depuis de nombreuses années, que le changement climatique n’est pas une question politique dans la plupart des autres pays du monde », a-t-il déclaré. « Les citoyens du monde entier comprennent bien les impacts de plus en plus dévastateurs que le changement climatique a sur leurs familles, leurs moyens de subsistance et leurs communautés. »

Étant donné que les États-Unis sont le plus grand émetteur historique de gaz à effet de serre au monde, il a déclaré que le reste du monde s'attend à ce que le gouvernement américain, les entreprises et les investisseurs fassent partie de la solution.

« Si l’administration Trump fait la sourde oreille à ces préoccupations », a-t-il déclaré, « cela sapera le leadership américain et sa position mondiale précisément au mauvais moment, ce qui constituera une blessure auto-infligée de la plus haute gravité. »

Les réductions des dépenses climatiques américaines nuiraient à certaines des personnes les plus vulnérables du monde, qui n'ont pas contribué à provoquer la crise climatique, a déclaré Chukwumerije Okereke, professeur de gouvernance climatique à l'Université de Bristol, Royaume-Uni.

« Les Africains s’attendent à ce qu’une grande aide vienne de ceux qui ont le plus contribué à détruire la planète à cause des émissions de gaz à effet de serre », a-t-il déclaré. « Les États-Unis en particulier devraient mener la charge. Il est fier d’être un pays libre, bâti sur l’équité, le fair-play et la justice.

Il a déclaré que si le deuxième désengagement de Trump de la politique climatique mondiale retirait le financement destiné à aider les pays africains à agir contre le changement climatique, « il saperait la solidarité mondiale, qui est déjà fragile ».

L’Amérique n’en fait pas assez actuellement en termes de réduction des émissions ou de fourniture de ressources à l’Afrique, a-t-il déclaré.

« De nombreux petits pays donnent plus d’argent aux pays africains qu’aux États-Unis. Ce n’est déjà pas un très bon endroit où vivre », a-t-il déclaré. « C'est très préoccupant, et une réduction supplémentaire des fonds américains destinés à l'Afrique sera tout à fait inacceptable du point de vue de la justice et de l'équité. »

Retrait mondial de l’action climatique ?

Les ordres individuels de Trump d'arrêter l'action américaine sur le changement climatique sont déjà assez graves, mais doivent également être considérés dans le contexte d'une vague mondiale de réactions anti-environnementales alimentées par des campagnes de désinformation qui sont souvent mêlées à l'idéologie populiste de partis autoritaires et nationalistes. a déclaré Dana Fisher, chercheuse en activisme climatique à l'Université américaine de Washington, DC.

Lors de récents voyages en Europe, Fisher a déclaré avoir constaté des signes de recul climatique en Europe et a déclaré que le blitz d'actions de Trump pour faire marche arrière par rapport aux efforts de lutte contre le réchauffement climatique pourrait saper davantage l'action climatique dans le monde en encourageant et en renforçant les partis ayant des actions anti-environnementales et pro- programmes sur les combustibles fossiles.

« Il ne fait aucun doute qu'il y a actuellement un tournant autocratique dans le courant politique », a-t-elle déclaré. Cela inclut une répression contre l’activisme climatique et une tentative de réduire au silence les voix de la société civile qui s’expriment sur la crise climatique, a-t-elle déclaré.

« Nous assistons certainement à des pratiques antidémocratiques dans tous ces États-nations industrialisés avancés », a-t-elle déclaré, « ce qui est en partie dû au fait que la droite, les flancs les plus conservateurs, sont renforcées dans de nombreux endroits, ce qui les amène à plus de pouvoir pour limiter les droits individuels.

Et avec des enjeux plus élevés que jamais, il n’est pas clair dans quelle mesure le reste du monde sera résilient au dernier choc climatique de la part des États-Unis.

« L’UE continuera-t-elle à donner suite, car je pense que, à bien des égards, le niveau de douleur pour cette prochaine étape consistant à respecter ses engagements sera beaucoup plus élevé », a-t-elle déclaré. « Je ne suis pas sûr que l'UE soit disposée à faire cavalier seul si elle n'a pas d'autres pays engagés dans le cadre du régime climatique international. »

L’Accord de Paris a été conçu pour permettre à chaque pays de déterminer sa propre voie, mais aussi de travailler en collaboration vers un objectif commun, a-t-elle déclaré.

« Je pense que certains pays vont se sentir très mal à l’aise à l’idée d’aller de l’avant s’ils ont l’impression que leurs concurrents économiques ne font pas de même », a-t-elle déclaré.

Mais une gouvernance climatique mondiale réussie nécessite que chacun « adhère à l’idée que le climat international prime » sur les intérêts nationaux, au moins dans certains domaines clés, et que « les États suivront les règles lorsqu’ils les accepteront », a-t-elle déclaré. « Et je ne suis tout simplement pas sûr que nous vivions dans ce monde en ce moment. »

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